四川科技項目申報資訊
2023年四川省級財政鄉村振興轉移支付項目支持申報方向和補助標準
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一、支持方向
(一)鄉村振興先進市縣鄉村獎補。根據《四川省市縣黨政和省直部門(單位)領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》(川委辦〔2021〕5號)、《四川省縣(市、區)實施鄉村振興戰略分類考評激勵辦法》(川農領〔2021〕17號)要求,對省級鄉村振興先進市、縣、鄉、村給予財政獎補。各地要聚焦省委、省政府《關于印發〈建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案〉的通知》(川委發〔2022〕29號),結合本地實際,按照查漏補缺原則,資金主要用于支持糧食產業發展、農村人居環境整治、產業發展基礎設施配套、深化農業農村改革等方面。
(二)省級現代農業園區獎補。根據《四川省現代農業園區建設考評激勵方案》(川委廳〔2018〕50號)、《四川省人民政府關于命名2022年度四川省星級現代農業園區的決定》(川府函〔2023〕16號)要求,對省政府命名的92個2022年度省星級現代農業園區給予獎補。各地要聚焦省委、省政府《關于印發〈建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案〉的通知》(川委發〔2022〕29號),圍繞園區主導產業,按照全鏈條開發、全環節升級,高質量發展要求,結合實際、對標補短。對建設水平較高的星級園區,資金可部分用于認定星級園區以外的1個園區,且應優先支持糧食類園區。資金不得直接用于企業精深加工廠房和生產線設備等生產設施投資補助。
二、補助環節及標準
(一)鄉村振興先進市縣鄉村獎補
依據《中共四川省委 四川省人民政府關于表揚2022年度四川省鄉村振興先進市和先進單位的通報》(川委〔2023〕53號)、《中共四川省委 四川省人民政府關于命名2022年度四川省鄉村振興先進縣(市、區)、成效顯著縣(市、區)、重點幫扶優秀縣(市、區)和先進鄉鎮、示范村、重點幫扶優秀村的決定》(川委〔2023〕54號),對5個鄉村振興先進市分別給予10000萬元財政獎補資金;對5個直接獲評的鄉村振興先進縣(市、區)分別給予6000萬元財政獎補資金,對5個由成效顯著縣(市、區)晉級的先進縣(市、區)分別補差2000萬元財政獎補資金;對50個先進鄉鎮、500個示范村,分別給予500萬元、60萬元的財政獎補資金。市縣鄉村省級財政獎補資金用于支持糧食產業的比例不低于30%;在農村人居環境整治上,主要用于農村污水治理、垃圾處理、廁所革命、禽畜糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動”和農村基礎設施建設等方面;在產業發展基礎設施配套上,主要用于高標準農田建設、現代農業園區建設、特色優勢產業發展等方面;在深化農業農村改革上,主要用于推進農村集體經濟發展等方面。
(二)省級現代農業園區獎補
1.產業基地(養殖場)建設。
(1)糧食和經濟作物類園區基地建設。一是基礎設施建設。支持田型調整、田間生產便道及宜機化作業道路、灌排溝渠、地力提升等建設。二是生產設施設備建設。對各類主體生產性大棚設施、水肥一體、軌道運輸等生產設施設備建設給予適當補助。三是綠色生態循環發展。對開展綠色防控、糞肥還田管網及儲糞池建設、秸稈資源化利用、農膜回收等給予適當補助。
38個糧食生產重點縣的糧食省星級園區要保障高產示范基地建設。
(2)畜禽類園區基地建設。一是基礎設施建設。支持規模養殖場水、電、路等配套基礎設施建設。二是生產設施設備建設。支持對種畜禽場、畜禽標準化養殖場的圈舍、飼喂系統、新機械、新能源、智能化等養殖設施設備建設給予適當補助。三是公共服務能力建設。支持園區動物疫病防控、病死畜禽無害化處理、人工授精站(點)等設施設備建設。四是畜禽糞污處理。對畜禽糞污處理各環節給予適當補助。
(3)水產類園區基地建設。一是基礎設施建設。支持池塘養殖、稻漁綜合種養基地和水產集約化養殖基地水、電、路等配套基礎設施建設。二是水產生產設施設備建設。對水產健康養殖基地投喂、增氧、捕撈、尾水處理和魚苗繁育基地孵化等設施設備建設給予適當補助;對水產集約化養殖基地的工廠化廠房或溫室大棚建設給予適當補助。三是水產原(良)種場親本更新。對原(良)種場收集、引進水產養殖親本給予適當補助。四是水稻生產設施設備建設。對稻漁綜合種養類園區的水稻生產設施設備,補助環節按糧食類園區標準執行。
2.現代裝備建設。一是農機裝備。重點支持農業社會化服務組織完善農機設施裝備,給予適當補助,享受中省農機購置補貼的不再重復。二是數字農業。支持園區大數據平臺建設。對經營主體在種植和養殖環節建設智能化設施裝備給予適當補助。
3.農產品加工物流。一是產地初加工設施設備建設。對各主體開展清洗整理、篩選分級、包裝貼牌、屠宰分割、烘干冷藏、倉儲保鮮等農產品產地初加工和商品化處理設施設備建設給予適當補助。二是冷鏈物流設施設備建設。對農產品冷鏈物流集配中心建設給予適當補助。三是精深加工設施設備建設。支持村集體組織、專合社按照折股量化方式參與精深加工企業生產設施設備建設。
4.農業新業態。一是農產品電商營銷。對入駐知名大型電商平臺開展農產品推廣的經營主體給予適當補助。二是農業社會化服務。對農業社會化服務組織在園區內開展耕、種、管、收等生產性和農產品初加工等服務給予適當補助,讓服務對象充分受益。對社會化服務組織在園區輻射帶動區域范圍內開展耕、種、管、收等生產性和農產品初加工等服務的也可給予適當補助。三是休閑農業發展。支持公益性的休閑農業旅游基礎設施和配套服務設施建設。資金不得用于修建房屋、景區打造和基建工程等相關方面。
5.質量品牌。一是農產品質量安全。對園區內實施食用農產品承諾達標合格證制度成效顯著、實施農產品質量安全追溯管理達到追溯示范企業標準的生產經營主體,給予適當補助。二是農產品品牌培育。支持園區內區域公用品牌培育,對經營主體開展綠色食品、有機農產品認證登記,境外產品認證等,給予適當補助。支持區域公用品牌宣傳推介。對園區內經營主體參加國際國內知名展會,開展推介洽談對接交流等活動,給予展位費適當補助。
6.科技創新。一是專家工作站建設。支持購買檢驗監測、病蟲測報、教學培訓等設施設備。二是專家團隊服務。對專家團隊開展技術服務,給予適當補助。三是人才培訓培養。支持開展園區生產經營、管理服務等方面人員培訓。四是科技示范推廣。支持新品種(良種)、新技術、新裝備、新模式等集成示范推廣。
省星級現代農業園區獎補資金要圍繞以上六個方面,按照“缺啥補啥”原則,自主確定支持環節,突出建設重點,杜絕撒胡椒面,避免面面俱到。重點支持具有較強公益性、對產業發展具有引領示范作用、對農民帶動能力強的環節和領域。合理控制對企業的獎補,對單個企業的支持額度不超過獎補資金總規模的20%。積極探索獎補資金通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益。
三、實施方案編制
(一)鄉村振興先進市縣鄉村獎補。各地要結合自身實際,制定科學合理、具有針對性、科學性的實施方案。實施方案應明確目標任務、建設重點、資金補貼環節及標準、推進進度、保障措施等方面內容。縣鄉村獎補資金實施方案經市級農業農村、財政部門審核批復后,由市級農業農村部門匯總報農業農村廳備案;各市獎補資金實施方案經市人民政府審核通過后,由市級農業農村部門報農業農村廳備案。請各地于5月31日前完成實施方案的報備工作,提交紙質文件2份,同時報送電子文檔。
(二)省級現代農業園區獎補。各地要按照園區建設規劃,圍繞主導產業,突出補短板、強弱項、提質量、創亮點,制定科學合理、針對性、可操作性強的省級現代農業園區獎補資金實施方案,包括園區概況、目標任務、建設內容、獎補資金使用環節及標準、建設進度、資金籌措、保障措施等。市級農業農村、財政部門要指導縣級編制省級現代農業園區獎補資金實施方案。實施方案由縣農業農村部門報市級農業農村部門審查把關后,由市級農業農村部門于5月31日前報農業農村廳審查。縣級農業農村部門按照農業農村廳審查意見修改完善實施方案,并經縣級人民政府同意后報市級農業農村部門審批,由市級農業農村部門于6月15日前報農業農村廳備案。市級農業農村部門審查資料、備案資料分別報送紙質材料1份,同時發送電子檔到指定郵箱。
四、項目管理
(一)加強項目資金管理。各地要嚴格按照資金管理辦法等文件規定,加強項目資金監管。市縣農業農村部門要組織核實資金支持對象的資格、條件等,對項目政策、實施程序、資金使用、建設主體等情況要及時公示公開;項目實施過程中,要強化督促指導,建立完整詳實的檔案資料,提高資金使用效益。
(二)加快推進項目實施。各地要高度重視,加強統籌協調,聚焦保障糧食等重要農產品穩產保供,對照“天府糧倉”建設行動方案,強化項目謀劃,加快推進項目實施,及時撥付項目資金,確保項目任務按時完成,實現績效目標。在項目實施期間,若因客觀原因確須調整實施方案的,須按程序在項目實施期限內及時報項目實施方案審批部門調整,并報農業農村廳備案。
(三)做好項目執行調度。市縣農業農村部門要嚴格落實重大農業項目報告、調度、通報“三項制度”,掌握項目建設和資金執行情況,及時在農業農村部轉移支付管理平臺中填報資金撥付、績效完成等情況,并在備注欄填報資金用途。2023年12月底前,市級農業農村部門以正式文件向農業農村廳報送財政補助資金使用及建設項目實施情況報告。
(四)及時開展績效評價。市縣農業農村部門要依據川財農〔2023〕25號文件下達的績效目標,結合項目實施方案確定的具體建設任務,按相關要求開展績效自評,各市級農業農村、財政部門要建立健全本區域項目績效評價機制,對有關縣(市、區)財政補助資金及建設項目年度完成情況開展績效評價工作。2023年底,農業農村廳牽頭省級相關部門開展績效評價,評價結果作為下一年度項目資金安排的重要依據。
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