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500萬!湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定管理辦法 附認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及申報(bào)流程
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第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),提升新材料產(chǎn)業(yè)對打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地保障能力,聚焦“3+3+2”領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群,健全新材料領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系,在新材料領(lǐng)域布局和建設(shè)一批中試平臺(基地),提高新材料領(lǐng)域技術(shù)成果中間試驗(yàn)科研開發(fā)能力,加快技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐,結(jié)合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新材料中試平臺(基地)(以下簡稱新材料中試平臺)是指,為實(shí)現(xiàn)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接,依托企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、園區(qū)等建立的,為新材料產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中試熟化及二次開發(fā)試驗(yàn)的中間實(shí)驗(yàn)平臺(基地)。
第三條 建設(shè)類型:
(一)以省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)平臺為基礎(chǔ),建設(shè)一批功能齊全、開放共享、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的服務(wù)型中試平臺(基地)。
(二)以省內(nèi)新材料領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心(研究院)、工程研究中心等企業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源為基礎(chǔ),建設(shè)一批機(jī)制靈活、特色鮮明、示范效應(yīng)好的產(chǎn)業(yè)型中試平臺(基地)。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第四條 省工信廳負(fù)責(zé)全省新材料中試平臺建設(shè)的過程管理和服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)新材料中試平臺建設(shè)、管理的政策措施。
(二)研究制定湖南省新材料中試平臺的有關(guān)政策措施。
(三)編制湖南省新材料中試平臺建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全省新材料領(lǐng)域開展中試平臺建設(shè)工作。
(四)負(fù)責(zé)組織省級新材料中試平臺的申報(bào)認(rèn)定、評估、調(diào)整撤銷等工作。
第五條 各市州工信主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域省級新材料中試平臺的建設(shè)、推薦工作,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)新材料中試平臺的規(guī)劃和培育,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)支持政策,推進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)。
(二)負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)省級新材料中試平臺的申報(bào)與推薦工作。
(三)配合省工信廳做好省級新材料中試平臺的審核認(rèn)定、評估等管理工作。
第六條 依托單位負(fù)責(zé)省級新材料中試平臺建設(shè)和運(yùn)行的具體工作,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織新材料中試平臺的建設(shè)、運(yùn)行和管理,為所在領(lǐng)域科研成果提供中間試驗(yàn)服務(wù)。
(二)為新材料中試平臺的建設(shè)、運(yùn)行和管理提供人、財(cái)、物等必備條件。
(三)建立靈活高效的管理運(yùn)營機(jī)制,按規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)。
(四)配合主管部門做好新材料中試平臺的具體管理和評估等工作。
第七條 省級新材料中試平臺的主要任務(wù)是,圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,推動(dòng)材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。具體包括:
(一)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性共性技術(shù)以及具有重大應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行中試研究與開發(fā)。
(二)承擔(dān)企事業(yè)單位委托的新材料中試項(xiàng)目及新材料產(chǎn)品性能、質(zhì)量檢測等任務(wù),提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(三)加強(qiáng)省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)研合作,加速技術(shù)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
(四)利用中試條件優(yōu)勢,積極開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,成為新材料企業(yè)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的重要途徑。
(五)發(fā)揮引才育才作用,培育新材料領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人才。
第三章 條件程序
湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定條件
第八條 省級新材料中試平臺以依托單位為主體進(jìn)行申報(bào),依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)申報(bào)對象:具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及各類開發(fā)區(qū)建設(shè)的具有中試能力的單位,注冊地、主要辦公場所、科研場所和中試基地均在本省,具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力。
(二)硬件條件:擁有本行業(yè)必要的通用計(jì)量、檢測儀器和常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,有承擔(dān)新材料產(chǎn)業(yè)綜合性中試任務(wù)必需的實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備、場地及配套設(shè)施,實(shí)驗(yàn)場地相對集中,符合國家安全、環(huán)保、消防等相關(guān)要求,并且能夠統(tǒng)一管理、規(guī)范開放。設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元。
(三)人才隊(duì)伍:擁有專業(yè)的中試人才隊(duì)伍,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,對相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉,能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程,具備中試研發(fā)服務(wù)能力。從事中試服務(wù)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員不少于8人,其中具有材料及相關(guān)專業(yè)本科(含)以上學(xué)歷或中級(含)以上職稱的科技人員不低于技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員總?cè)藬?shù)的60%。
(四)服務(wù)能力:具有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),衍生孵化、中試服務(wù)成效顯著,愿意發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)施的作用,為行業(yè)內(nèi)新材料企業(yè)和科研單位提供中試服務(wù),有規(guī)范的服務(wù)流程、明晰的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合理的收益分配制度、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施。
(五)單位信用:具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的管理制度,建設(shè)運(yùn)營主體和法定代表人近三年內(nèi)未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為,如有失信行為需已完成修復(fù)。
第九條 省級新材料中試平臺采取自上而下布局和自愿申報(bào)相結(jié)合的方式實(shí)施。
(一)組織申報(bào)。省工信廳發(fā)布省級新材料中試平臺認(rèn)定申報(bào)通知,申請單位根據(jù)通知要求提交《湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定申請表》(見附件)及相關(guān)支撐材料,報(bào)所在地市州工信局。
(二)市州推薦。市州工信局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的新材料中試平臺運(yùn)營主體進(jìn)行信用核查,組織開展申報(bào)材料初審和實(shí)地核查。對符合新材料中試平臺建設(shè)條件的,書面推薦到省工信廳。
(三)審核論證。省工信廳對市州工信局推薦的新材料中試平臺申報(bào)材料進(jìn)行形式審核,通過形式審核的,組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行現(xiàn)場論證。
(四)擇優(yōu)布局。省工信廳對通過審核論證的新材料中試平臺,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)際需求,擇優(yōu)分批進(jìn)行布局,在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期滿無異議的由省工信廳批復(fù)認(rèn)定。
(五)掛牌命名。對認(rèn)定的省級新材料中試平臺授予“湖南省新材料領(lǐng)域+技術(shù)方向+中試平臺(基地)”稱號,掛統(tǒng)一標(biāo)牌,實(shí)施統(tǒng)一管理。
第四章 監(jiān)督考核
第十條 省級新材料中試平臺應(yīng)于每年12月底前提交新材料中試平臺工作年報(bào)。
第十一條 各市州工信局根據(jù)省工信廳有關(guān)工作部署要求,組織轄區(qū)內(nèi)省級新材料中試平臺報(bào)送工作年報(bào)。
第十二條 省工信廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對新材料中試平臺工作年報(bào)進(jìn)行審核,開展年度評估,評估結(jié)果向社會(huì)公布。
第十三條 評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”和“不合格”三個(gè)等次。
對評估結(jié)果為“不合格”等次的,責(zé)令整改;對連續(xù)2年評估結(jié)果為“不合格”等次的,撤銷省級新材料中試平臺資格,并視情況追回有關(guān)財(cái)政資金。
第十四條 有下列情形的,撤銷省級新材料中試平臺資格:
(一)由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的。
(二)有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為或有不良信用記錄的。
(三)有重大違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
(四)無故不參加年度評估,或者連續(xù)2年年度評估不合格的。
(五)已不再具備對外開展中試服務(wù)能力的。
因(一)(二)(三)(四)項(xiàng)所列原因被撤銷資格的,自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申請認(rèn)定;三年后獲重新認(rèn)定的,不再給予財(cái)政補(bǔ)助。
第十五條 省級新材料中試平臺發(fā)生研究方向改變、分立、合并、更名、撤銷等重大事項(xiàng)變化的,應(yīng)提前3個(gè)月以書面形式提請市州工信局初審后報(bào)省工信廳審核批準(zhǔn)。
湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)
第五章 支持政策
第十六條 對通過認(rèn)定授牌并投入運(yùn)行的省級新材料中試平臺,按照《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》(湘財(cái)企〔2022〕10號)規(guī)定,根據(jù)中試平臺(基地)技術(shù)水平和對外提供服務(wù)情況,按不超過平臺建設(shè)固定資產(chǎn)投資的20%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于升級和完善中試研究專用設(shè)備條件,培養(yǎng)中試人才和提升中試工藝,提高中試研究服務(wù)能力,開展中試項(xiàng)目科研工作等,不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)給予一定配套支持。
第十七條 通過認(rèn)定授牌的省級新材料中試平臺應(yīng)按照市場化運(yùn)行原則,自主確定中試服務(wù)項(xiàng)目,開展中試研發(fā)工作。
第十八條 重點(diǎn)推薦、支持省級新材料中試平臺的依托單位申報(bào)國家重點(diǎn)新材料中試平臺和國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范和測試評價(jià)平臺,國家和省級關(guān)鍵材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥,國家和省級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,國家和省級產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金等。鼓勵(lì)企業(yè)通過新材料中試平臺合作開發(fā)或購買技術(shù)成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,支持其申報(bào)制造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金。
第六章 附 則
第十九條 各市州可參照本辦法,制定相應(yīng)政策,支持新材料中試平臺建設(shè)與發(fā)展。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。