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為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關于印發合肥市加快軟件產業發展推進軟件名城創建若干政策的通知》（合政辦〔2023〕9號）文件精神，規范政策資金管理，制定本實施細則。

一、申報主體

在合肥市行政區域范圍內注冊成立、具有獨立法人資格的軟件企業或軟件園區運營單位。本實施細則中的軟件企業是指以軟件開發或信息技術服務為主營業務，軟件業務收入占營業收入比重不低于50%的企業。軟件業務的界定以工信部制定的《軟件和信息技術服務業統計調查制度》（2022版）為依據。達到規模以上水平的軟件企業，未按時納入規上軟件業統計的，本政策不予支持。失信行為在有效期內的企業不享受本政策支持。

二、申報、審核程序

各條款申報和審核按“企業申報、縣區推薦、部門初審、聯合審核、媒體公示、政府審批”等程序執行。其中“免申即享”政策無需企業申報（企業根據收到的部門通知，在合肥市產業政策綜合服務平臺上確認企業銀行賬戶、聯系人、可享受的政策資金等信息，無需提供材料）。

（一）申報時間

計劃于每年組織開展申報工作，具體時間以市經信局網站發布的申報通知為準。

（二）申報方法

1.申報主體登錄合肥市產業政策綜合服務平臺，錄入真實完整信息，完成注冊；按照市經信局發布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注審核意見，及時完善申報材料。

2.各縣（市）區、開發區經信主管部門按照分配的用戶名登錄系統，對申報材料真實性復核并現場查驗后統一報送市經信局。

（三）兌現流程

市經信局在政策申報截止后，開展部門初審，對申報主體按要求可在3個工作日內補充完善相關材料，其中專業性較強、審核工作量較大的政策，可委托專業的第三方機構進行統一審核。初審結果經市經信局局長辦公會集中討論通過后，提交市聯合審核小組審核，聯審結果經市經信局黨組會審議通過后，在“中國·合肥”門戶網站、市經信局網站、市產業政策綜合服務平臺上公示5天，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示無異議或對異議復審后，由市經信局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內（需財政復審的除外），根據資金預算安排，將政策資金撥付至市經信局或下達至相關縣（市）區、開發區財政局，由其撥付至相關項目單位。

三、申報條件和申報材料

申報各條款均須提供：

（1）產業政策項目申報誠實信用承諾書（附件1）；

（2）合肥市軟件政策項目資金申請表（附件2）；

（3）加載統一社會信用代碼的營業執照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件；

（4）企業當年軟件業務收入占營業收入（含稅，下同）比重的專項審計報告（軟件業務收入占比需超過50%，軟件園區運營企業無需提供）。

申報材料涉及增值稅發票的，屬于購進的，專票提供抵扣聯，普票提供發票聯；屬于銷售的，提供記賬聯。通過紙質承兌匯票付款的提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章。

（一）鼓勵在肥投資設立軟件企業

政策內容：對新設立的軟件企業，按其在肥繳納社保員工數和營業收入分檔給予最高100萬元獎勵。鼓勵各類企業剝離其軟件和信息技術服務業務，進行專業化發展，設立獨立法人軟件企業，比照上述標準進行獎勵。

申報條件：2023年1月1日及以后在合肥市注冊成立的軟件企業。

申報材料：①當年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；②當年企業所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載）。

支持方式：對在肥繳納社保員工數和營業收入同時達到10人和200萬元、30人和500萬元、50人和1000萬元的軟件企業，分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵。

（二）加大龍頭企業招引力度

政策內容：對全球500強、中國500強、中國軟件百強、國內外上市公司、營收超10億元的企業在肥設立獨立法人軟件企業，實繳注冊資本不低于1000萬元，在肥繳納社保員工數達到100人以上，落戶后兩年內營業收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業收入的20%給予最高500萬元一次性獎勵；落戶后三年內營業收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業收入的15%給予最高500萬元一次性獎勵。

申報條件：企業母公司或其控股股東公司滿足下列條件之一：①《財富》雜志評選的全球500強、中國500強企業，中國電子信息行業聯合會評選的軟件和信息服務競爭力百強企業，國內外上市公司，當年營業收入超10億元的企業；②企業實繳注冊資本不低于1000萬元；③企業當年末在肥繳納社保員工數達到100人以上；④企業當年營業收入首次達到2000萬元。

申報材料：①母公司符合條件的佐證材料；②法定的驗資機構出具的實繳注冊資本驗資報告；③當年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；④近兩年或近三年的企業所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載）；⑤近兩年或近三年的企業財務報表（加蓋單位公章）。

支持方式：落戶后兩年內營業收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業收入的20%給予最高500萬元一次性獎勵；落戶后三年內營業收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業收入的15%給予最高500萬元一次性獎勵。

（三）鼓勵企業提升開發服務資質

政策內容：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認證的軟件企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新通過信息技術服務標準（ITSS）一級、二級認證的軟件企業，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

申報條件：當年取得相應證書的軟件企業。

申報材料：軟件能力成熟度集成模型（CMMI）證書、信息技術服務標準（ITSS）證書。

支持方式：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認證的軟件企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新通過信息技術服務標準（ITSS）一級、二級認證的軟件企業，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

（四）鼓勵企業擴大規模

政策內容：對營業收入達到1000萬元以上的存量軟件企業，近兩年營業收入增速均超過30%的，按不超過其第二年營業收入增量的5%給予最高300萬元獎勵。政策有效期內同一企業最多可享受兩次。

申報條件：①兩年前營業收入達到1000萬元以上；②近兩年營業收入增速均超過30%。

申報材料：近三年的企業所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載）。

支持方式：按不超過其當年營業收入增量的5%給予最高300萬元獎勵。政策有效期內同一企業最多可享受兩次。

（五）鼓勵企業升規入統

大力推進規上軟件企業培育，對首次升規企業給予企業管理團隊20萬元獎勵。該條款按照《合肥市人民政府辦公室關于印發合肥市促進經濟發展若干政策的通知》（合政辦〔2023〕7號）有關條款執行，有新規定的從其規定。

（六）支持首創產品市場拓展

支持重大工程、重大項目和有關政府采購中選用首版次軟件產品，鼓勵國有企事業單位率先應用首版次軟件產品。鼓勵采購人或者采購代理機構合理設置首創性、先進性等評價因素，不以規模、成立年限、市場業績等為由限制首版次軟件產品參與投標的資格，符合相關規定時，可采用單一來源采購方式。該條款按照《合肥市新技術新產品新模式認定及推廣實施方案（試行）》（合科創委辦〔2022〕16號）政策有關條款執行，有新規定的從其規定。

（七）設立軟件產業發展專項基金

強化產業基金引導。發揮市政府引導母基金作用，招引社會資本合作設立軟件產業發展專項基金，集中支持重點軟件企業發展、重大項目建設。該條款按照《合肥市促進股權投資發展加快打造科創資本中心若干政策》（合政辦〔2021〕19號）有關條款執行，有新規定的從其規定。

（八）大力支持軟件園建設

政策內容：鼓勵有條件的縣（市）區新建軟件園，對經市級認定的軟件園運營單位一次性分檔給予最高300萬元招商運營費用補貼。對由全國知名軟件園運營單位進行運營的軟件園，招商運營費用補貼上浮20%。之后連續年度新增軟件企業和軟件業務收入達到一定規模的分檔給予軟件園運營管理團隊最高150萬元獎勵。為提升軟件產業集聚度，加大園區項目招引力度，鼓勵各軟件園建設運營單位對新入駐園區的軟件企業，實行房租減免。

申報類別1：一次性招商運營費用補貼

獎補條件：①市經信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②運營單位完成與縣區有關部門簽訂的運營管理協議且獲得縣區經信部門確認。

支持方式：免申即享。對合肥市A類、B類、C類軟件園運營單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵。

申報類別2：上浮20%的一次性招商運營費用補貼

獎補條件：①市經信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②運營單位完成與縣區有關部門簽訂的運營管理協議且獲得縣區經信部門確認；③全國知名軟件園指工信部認定的中國軟件名園。

申報材料：工信部批復的中國軟件名園文件及園區運營證明材料。

支持方式：對由全國知名軟件園運營單位進行運營的軟件園，招商運營費用補貼上浮20%。

申報類別3：運營管理團隊獎

申報條件：①市經信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②軟件園年度新增軟件企業和軟件業務收入達到一定規模。

申報材料：園區企業軟件業務收入增量專項審計報告（包括：軟件園評價活動中園區軟件企業數、軟件業務收入總量，之后各連續年度的軟件企業數、軟件業務收入增量，軟件園評價活動后新引進企軟件業軟件業務收入可視為增量。以上有關證明材料附審計報告后，包括但不限于軟件企業營業執照，軟件業務收入有關的合同、發票、支付憑證等）。

支持方式：園區軟件企業數、軟件業務收入每新增3戶、1億元，給予園區運營管理團隊10萬元獎勵，最高不超過150萬元。

（九）支持軟件人才培育和引進

支持行業組織、公共服務機構、高校院所、職業院校、重點企業等單位牽頭建設合肥市軟件產業產教融合基地，開展軟件人才專業技術培訓，按“一事一議”政策給予支持。符合條件的軟件產業人才，可享受租房補貼、購房補貼、崗位補貼、子女教育等人才政策。該條款按我市現行人才政策有關條款執行。

（十）充分發揮行業協會作用

鼓勵在肥重點軟件企業發起成立合肥市軟件行業協會，市場化推進行業協會建設，發揮其在產業發展、政策咨詢、雙招雙引、服務企業等方面橋梁紐帶作用。建立政策信息溝通渠道，邀請軟件協會參與標準、規劃和政策文件制訂，參加有關行業工作會議。

四、附則

政策資金按年度預算實行總量控制，如審核需兌現資金總量超出預算安排，則按等比例縮減原則予以實際兌現。

本實施細則自2023年1月1日起執行，有效期3年，可根據執行情況及時修訂，由市經信局會同市財政局負責解釋。

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