為全面貫徹落實《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（商辦建〔2022〕18號）精神，進一步規范項目管理工作，現將《安徽省縣域商業建設行動項目儲備庫管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

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                       安徽省縣域商業建設行動項目儲備庫管理辦法（試行）

第一章總則
第一條為加強我省縣域商業建設行動項目儲備工作，根據《關于支持縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“項目”是指實施縣域商業建設行動的試點縣，利用中央服務業發展資金，對符合五大支持方向，進行新建、改造升級的項目。
第三條項目儲備遵循以下原則：
（一）科學規范。儲備項目應符合當地補齊商業基礎設施和公共服務短板的要求，聚焦提升應急保供能力和促進農村消費，對提高本地區商業建設水平具有保障和支撐作用，立項后即可實施。
（二）突出重點。按照本區域商業規劃，儲備項目應突出加快補齊農村商業設施短板、健全三級物流配送體系、引導商貿流通企業轉型升級、聯農帶農成效明顯等。
（三）動態調整。儲備項目應按照輕重緩急、成熟程度和工作基礎擇優遴選，形成“納入一批、完善一批、實施一批、淘汰一批、補充一批”的動態管理機制。
第四條項目按照逐級審核審定程序入庫儲備、管理。
第二章項目入庫
第五條入庫項目應符合當地國土空間規劃，符合國家關于縣域商業建設行動的政策，符合我省關于縣域商業建設行動的工作要求。申報項目具有較為顯著的經濟、社會和生態效益。
第六條入庫要素包括但不限于：入庫年度、項目名稱、項目位置、支持方向、建設類型、承辦企業、總投資額、建設內容、建成日期、實現功能等。
第三章項目管理
第七條各級商務部門加強對儲備項目管理，對入庫標準和條件嚴格把關。入庫的儲備項目，要立足于結構優化，突出可行性和超前性。
第八條設立三級項目儲備庫。縣（市、區）級商務部門牽頭設立三級項目儲備庫(Ⅲ級）。市級商務局牽頭對Ⅲ級儲備項目遴選后，設立二級項目儲備庫(Ⅱ級）。省商務廳牽頭對Ⅱ級儲備項目備案后，設立一級項目儲備庫(Ⅰ級）。
第九條每級項目儲備庫分為五種類型。分別為：補齊縣域商業基礎設施短板（A類）、完善縣鄉村三級物流配送體系（B類）、改善優化縣域消費渠道（C類）、增強農村產品上行動能（D類）、提高縣域生活服務供給質量（E類）。同一項目兼有幾種類別屬性，取其最顯著屬性類別。
第十條項目儲備庫動態調整，Ⅲ級儲備庫初次建立結合年度申報試點縣工作同步開展，Ⅰ級儲備庫在試點縣完成項目建設年度的7月30日前，完成最后一次調整。
第十一條系統管理。支持項目庫納入商務部“縣域商業信息”平臺管理。省商務廳主要負責平臺信息審核，市、縣商務部門明確專人，做好信息錄入、審核、完善更新等工作。
第十二條各級商務部門堅持規范管理、跟蹤問效，對儲備庫項目進行定期和不定期檢查，及時掌握項目實施進度，并做好登記。
第四章項目退出
第十三條項目推進過程中，因故不適宜繼續儲備的項目，縣級商務部門牽頭按程序申請調出項目儲備庫。
第十四條有下列情形之一的，商務部門可直接調出項目儲備庫：
（一）項目實施期間，實施主體存在嚴重違規或違法經營行為。
（二）項目實施主體發生安全生產、環境保護、質量安全責任事故。
（三）經調查核實，提供虛假情況。
（四）經核查核實，項目存在重復支持，已享受過其他部門財政資金支持或已被確定為其他財政資金支持對象。
（五）項目建設內容進行重大調整，但未及時按要求報告調整事項。
（六）發生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為；
（七）其他原因終止，不能繼續實施項目。
第五章附則
第十五條本辦法自發布之日起實施。原有規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。執行期限暫定至2025年12月31日。
本辦法由省商務廳負責解釋。