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第一條  根據人社部 教育部 公安部 財政部 中國人民銀行《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》（人社部發〔2019〕72號）、省人民政府辦公廳印發《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業生就業創業若干措施的通知》（鄂政辦發〔2021〕44號）和《省人社廳等九部門關于印發〈湖北省實施重點群體創業推進行動工作方案〉的通知》（鄂人社發〔2023〕13號）精神，深入實施“筑巢”計劃，進一步推進大學生等重點群體創新創業，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條  湖北省大學生創業孵化示范基地（以下簡稱省級示范基地）建設堅持政府引導、社會參與、市場運營的原則，以大學生等重點群體為主要孵化對象，以培育創業實體、促進創業帶動就業為目標，具有滾動孵化功能，發揮示范引領和輻射帶動作用。

第三條  申報省級示范基地須具備以下基本條件：

（一）運營資質。政府批準設立或依法成立，以創業孵化為主營業務的獨立法人機構，省內登記注冊2年以上，無違法行為及不良信用記錄。

（二）經營規模。建筑面積3000平方米（含）以上，擁有一定規模的創業孵化場所、必要的配套基礎設施；入孵登記注冊時間半年以上的創業實體，市（州）本級（含區）不少于40家、縣（含縣級市、神農架林區）不少于30家，其中入孵的在校大學生和畢業五年內（含）高校畢業生創業實體不少于20家。入孵創業實體孵化周期不超過3年。

（三）創業服務。配備不少于5名工作人員和10名創業導師，為入孵實體申請各項創業扶持政策，提供創業指導、創業培訓、商務代辦、投融資等服務；開展創業沙龍、項目路演、項目推介等活動每年不少于12次。

（四）孵化成效。近兩年累計入孵創業實體孵化成功率不少于50%；入孵創業實體協議到期出園率不低于80%；孵化場所利用率不低于80%；帶動就業100人（含）以上。

（五）費用減免。基地應對入孵創業實體給予場租、水電、網絡等費用減免；政府投資開發的孵化基地，安排不低于30%比例的場地免費向入孵創業實體提供。

第四條  省級示范基地堅持公平公正、自愿申報、擇優認定的原則，每年認定評估一次，認定結果有效期為3年，期滿重新認定。已被認定為國家或湖北省返鄉創業示范園且在有效期內的不得申報。

第五條  申報認定程序：

（一）申報

1．各市（州）人社部門對照基本條件和《湖北省大學生創業孵化示范基地考評表》（附件1），對創業孵化基地進行考評，擇優向省人社廳申報，并提交以下材料：

（1）市（州）級人社部門推薦函；

（2）《湖北省大學生創業孵化示范基地考評表》（附件1）；

（3）《湖北省大學生創業孵化示范基地申報表》（附件2）；

（4）《入孵創業實體名冊》（附件3）。

2．在漢部屬、省屬高校和省直單位所屬創業孵化基地對照基本條件和《湖北省大學生創業孵化示范基地考評表》（附件1）進行自評，符合條件的可直接向省人社廳申報，并提交以下材料：

（1）《湖北省大學生創業孵化示范基地考評表》（附件1）；

（2）《湖北省大學生創業孵化示范基地申報表》（附件2）；

（3）《入孵創業實體名冊》（附件3）。

（二）核查。委托第三方機構對申報的孵化基地進行實地考評，省人社廳組織實地核查。

（三）公示。對擬認定的省級示范基地，在省人社廳網站進行為期五個工作日的公示。

（四）認定。對公示無異議的，由省人社廳認定為省級示范基地，頒發牌匾并撥付獎補資金。

第六條  省級示范基地獎補標準

（一）建筑面積達到3000平方米（含）以上，創業實體數量市（州）本級（含區）不少于40家、縣（含縣級市、神農架林區）不少于30家，其中入孵的在校大學生和畢業五年內（含）高校畢業生創業實體不少于20家，給予50萬元獎補。

（二）建筑面積達到5000平方米（含）以上，創業實體數量市（州）本級（含區）不少于60家、縣（含縣級市、神農架林區）不少于50家，其中入孵的在校大學生和畢業五年內（含）高校畢業生創業實體不少于30家，給予80萬元獎補。

被人社部認定為全國創業孵化示范基地的，再給予100萬元的一次性獎補。

第七條  全國創業孵化示范基地和省級示范基地按照本辦法獲得的獎補資金由省級就業補助資金列支，具體用途由各單位自行確定。

第八條  省人社廳負責省級示范基地的工作指導、組織協調、認定核查和績效評估等；市（州）級人社部門負責本地省級示范基地的推薦申報、服務指導、日常管理等。對推薦認定環節中，工作人員存在濫用職權、玩忽職守、營私舞弊等違法違紀情形的，嚴肅追責問責。

第九條  對省級示范基地實行動態管理，納入湖北省大學生創業孵化示范基地管理平臺監管，及時更新相關信息，動態掌握運營狀況。各級人社部門通過定期和“雙隨機”檢查相結合的方式，加強對省級示范基地督導。

第十條  省級示范基地出現下列情形之一的，撤銷命名并收回牌匾：

（一）已注銷、吊銷營業執照的。

（二）自動放棄省級示范基地資格的。

（三）日常檢查、投訴舉報、審計檢查、巡視巡察等發現問題，不能按期整改或拒不配合人社部門管理指導的。

（四）存在弄虛作假、騙取資金行為的。

（五）存在失信行為、違法經營行為，發生重大安全事故、重大質量事故，或出現重大負面輿情且造成較大不良社會影響的。

（六）其他應撤銷省級示范基地命名情形的。

上述情節嚴重的，追回獎補資金，不得再次申報，并向相關部門建議列入失信懲戒對象名單。

第十一條  加強項目績效評價工作，完善評價指標體系，省人社廳定期通過自評、聘請第三方機構評價等方式開展績效評價，確保項目資金使用效益。加強評價結果運用，作為政策優化調整的重要依據。

第十二條  本辦法自下發之日起開始執行。《省人社廳關于印發〈湖北省大學生創業孵化示范基地獎補辦法（試行）〉的通知》（鄂人社規〔2018〕2號）停止執行。

第十三條  本辦法由省人社廳負責解釋。