3月22日前！湖南省2024 年縣域商業(yè)建設行動項目庫入庫申報指南！小編現將申報條件、流程、材料及時間總結如下，如有疑問可咨詢小編！

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一、入庫條件

(一)項目申報單位要求

1.項目申報單位原則上為項目主體所有人或與項目主體所有人簽訂自 2023年開始5年以上運營合同的運營管理單位。公益性農(集)貿市場(當地政府以出資方式參與建設改造，提供平價或微利公共服務，滿足社會公共利益的農(集)貿市場)項目申報單位可為當地人民政府出具文件明確的運營管理單位。

2.公益性農(集)貿市場項目申報單位須具有獨立法人資格;其他項目申報單位須為注冊地、納稅地在湖南省，具有獨立法人資格，具備行業(yè)相關的經營資質和條件，誠信守法經營的企業(yè)。3.項目申報單位財務管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，并對項目資金實行專賬管理。無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內未發(fā)生重大質量、安全生產和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

(二)申報項目要求

1.申報項目須于2023年6月1日以后有新增投資建設內容,

且須于 2024年10月31日前完成整體竣工驗收。2.申報項目此前未獲得過各級財政資金支持，未被納入其他類別財政資金支持項目庫或被列為其他類別財政資金支持對象3.為進一步聚焦縣域商業(yè)建設行動重點工作，此次補充入庫項目建設內容須符合下列4個方向:

(1)農(集)貿市場建設項目。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心建設項目。

(3)縣域物流共同配送建設項目。

(4)連鎖流通企業(yè)供應鏈下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設項目(不包含單一的村級便民商店建設項目)。

4.遭災受損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場改建、修建項目(以當地縣級以上人民政府出具的證明文件為依據)，計劃新增有效投資額須在20萬元(含本數)以上。其他項目計劃新增有效投資額須在50萬元(含本數)以上。

(三)新增有效投資額驗收界定標準

1.2023年6月1日-2024年10月31日期間發(fā)生的符合支持方向和原則的新增有效投資資金數量。

2.新增有效投資建設內容相關合同、正式發(fā)票、銀行付款憑證與實物一一對應，且均為公對公。

3.發(fā)票和銀行轉賬支付憑證的時間須同時滿足時限要求

4.合同約定 2024年10月31日之后支出，3%以內的質保金計入新增有效投資額。

5.合同約定 2023 年6月1日之前，2023 年1月1日之后支出，10%以內的預付款計入新增有效投資額。

(四)不計入新增有效投資額的項目支出

1.土地購置、征地拆遷的支出。

2.項目土建支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和公益性農(集)貿市場建設項目、物流共同配送建設項目必要的市場地面硬化、給排水、電氣、廳棚等建設支出可計入新增有效投資額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設必要的改善性裝修支出可計入新增有效投資額。

3.企業(yè)辦公設施建設支出。包括但不限于辦公樓、宿舍等建設支出。

4.工作經費支出。包括但不限于設計、環(huán)評、可行性研究績效評價、項目驗收等支出。

5.各類運營費用支出。包括但不限于招待、廣告推廣、人員工資、租金等支出。

6.用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務的支出。

7.無法核實唯一性的設備購置費。包括但不限于移動式貨架、貨柜、耗材類周轉箱(框)

三、項目庫建立流程

建立項目庫堅持“公平公正公開、依紀依法依規(guī)依程序、優(yōu)中選優(yōu)自愿擇優(yōu)”原則，面向社會征集項目，由項目實施主體自愿申報，按縣、市、省逐級審核確定。建立流程如下:

(一)縣市區(qū)組織項目申報(3月22日前)。各市州和縣商務、財政主管部門根據本通知要求，進行廣泛宣傳發(fā)動，采取公開征集項目方式組織符合條件的項目單位自愿申報，并在對項目進行合規(guī)性遴選后建立縣級項目預備庫，并推薦至市州有關部門。各市州(縣市區(qū))推薦材料要求見附件1，項目推薦表見附件 2，申報材料模板見附件 3.

(二)市州組織審核推薦(3月29日前)。各市州商務主管部門將縣市區(qū)推選的項目擴充到年度市級預備庫，并聯合財政主管部門對縣市區(qū)推薦的項目進行材料評審和現場核查(鼓勵有條件的市州組織第三方機構對項目合規(guī)性進行審核)，將符合條件的項目推薦至省級有關部門。

(三)省級組織項目評審(4月15日前)。省商務廳將各市州推選的項目擴充到年度省級預備庫，并牽頭組織第三方機構對預備庫內項目進行評審，同時會同有關部門核查剔除重復支持項目，并對評審結果進行公示。經公示無異議的項目，最終轉入省級正式庫列為年度財政資金支持對象。各市州、縣市區(qū)對應將省級正式庫中所屬項目擴充到各自年度正式庫。

對于轉入正式庫的項目，縣級商務主管部門須與項目申報單位簽訂《縣域商業(yè)建設行動項目補貼合作協(xié)議》

四、擴充入庫的項目管理、驗收、績效評價與《湖南省商務廳 湖南省財政廳 湖南省鄉(xiāng)村振興局關于建設 2024 年縣域商業(yè)建設行動項目庫的通知》(湘商建(2023〕7號)明確的內容保持一致。

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