專項(xiàng)資金支持！湖南省2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目庫入庫申報(bào)指南！小編現(xiàn)將申報(bào)條件、流程、材料及時(shí)間總結(jié)如下，如有疑問可咨詢小編！

湖南省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目庫申報(bào)免費(fèi)咨詢規(guī)劃（代辦）：18715034835（微信同號(hào)）

一、項(xiàng)目支持方向

湖南省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金支持內(nèi)容指導(dǎo)清單

一、補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板

主要為農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目、位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心和大中型超市建設(shè)項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

（一）農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目

1.基礎(chǔ)。主要包括鋼構(gòu)頂棚、必要的地面硬化（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）、廁所（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）、市場配套停車場（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）等。

2.配套。主要包括供水、供電、照明設(shè)施等。

3.銷售設(shè)施。主要包括銷售臺(tái)、水產(chǎn)池、電子秤等電子結(jié)算設(shè)備。

3.冷藏。主要包括市場內(nèi)公用周轉(zhuǎn)冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

4.物流。主要包括市場公用的常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

5.衛(wèi)生。主要包括食品檢驗(yàn)檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備；便民藥箱等市場配套醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。

6.安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。  

（二）位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心、大中型超市建設(shè)項(xiàng)目

1.基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)為鋼構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市頂棚。

2.配套。主要包括供水、供電、照明、空調(diào)等。

3.陳列。主要包括陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)、鮮活水產(chǎn)品蓄養(yǎng)池等。

4.加工。店內(nèi)面包、糕點(diǎn)加工配備的烘烤箱、打蛋機(jī)、醒發(fā)箱、攪拌機(jī)等，店內(nèi)肉、禽、魚類清洗、切割、分揀設(shè)備等。

5.打包。主要包括捆扎機(jī)、保鮮膜打包機(jī)、真空機(jī)等。

6.冷藏。主要包括店內(nèi)周轉(zhuǎn)冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

7.結(jié)算。主要包括電腦、收銀機(jī)、自助收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)，價(jià)格不超過新增有效投資總額3%的線上銷售小程序或APP等。

8.物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

9.衛(wèi)生。主要包括食品檢驗(yàn)檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛(wèi)生設(shè)施；便民藥箱等市場配套醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。

10.安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。

二、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

    主要為縣級(jí)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

1.基礎(chǔ)。主要包括鋼構(gòu)頂棚、必要的地面硬化。

2.配套。主要包括供氣、供電、照明設(shè)施。

3.倉儲(chǔ)。主要包括冷庫設(shè)備、出庫儀、電子秤、掃碼槍、安檢機(jī)等設(shè)備。

4.分揀。主要包括自動(dòng)分揀線、傳送帶、分揀機(jī)等設(shè)備。

5.打包。主要包括捆扎機(jī)、打包機(jī)、貼標(biāo)設(shè)備、干燥設(shè)備、殺菌設(shè)備等。

6.裝卸。主要包括叉車、搬運(yùn)設(shè)備、堆高設(shè)備、重量測量設(shè)施等。

7.物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

8.安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。

三、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道

主要為大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈項(xiàng)目，支持品牌商貿(mào)零售企業(yè)在省內(nèi)下沉渠道，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)品牌連鎖店實(shí)行商品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理必要的支出。

1.倉儲(chǔ)。主要包括建設(shè)布局縣域品牌連鎖前置倉的自動(dòng)分揀線、傳送帶、分揀機(jī)等設(shè)備。

2.陳列。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)等。

3.打包。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的捆扎機(jī)、保鮮膜打包機(jī)、真空機(jī)等。

4.冷藏。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

5.結(jié)算。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的電腦、收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)等。

四、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能

主要為農(nóng)產(chǎn)品商品化處理初加工項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

1.分揀。主要包括農(nóng)產(chǎn)品清洗、色選、分級(jí)、包裝設(shè)備等。

2.預(yù)冷。主要包括通風(fēng)預(yù)冷設(shè)備、氣調(diào)預(yù)冷設(shè)備、真空預(yù)冷設(shè)備、冷水預(yù)冷設(shè)備等。

3.初加工。主要包括去皮機(jī)、切割機(jī)、破碎機(jī)、攪拌機(jī)、烘干機(jī)、儲(chǔ)料輸送機(jī)、震動(dòng)給料機(jī)、裝袋機(jī)、清理機(jī)、稱量設(shè)備等。

4.物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

五、改善生活服務(wù)供給質(zhì)量

主要為位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的農(nóng)商旅一體化融合項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

1.購物。用于農(nóng)產(chǎn)品銷售的收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)，陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)等。

2.餐飲。廚房燃?xì)庠睿姶旁睿酄t、切菜（肉）機(jī)、蒸柜、烤箱、冰箱（冷柜）、抽油煙機(jī)、洗碗機(jī)、高溫消毒柜等。

3.娛樂。親子娛樂設(shè)施等。

六、家電家具再生資源回收體系

主要支持布局建設(shè)家電家具再生資源回收體系縣域回收站、中轉(zhuǎn)站、集散市場，以及依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修功能必要的倉儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)、計(jì)量、運(yùn)輸、結(jié)算方面支出。

1.倉儲(chǔ)。主要包括廢舊家電家具暫存設(shè)備、捆扎機(jī)、打包機(jī)等。

2.搬運(yùn)。主要包括叉車、拖車等。

3.計(jì)量。主要包括地磅、電子秤等。

4.維修。主要包括依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立廢舊家電維修站的維修儀器。

5.物流。主要包括貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

6.結(jié)算。主要包括回收中轉(zhuǎn)站的收銀臺(tái)、收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍等。

七、資金不支持的方向和內(nèi)容

（一）不支持的項(xiàng)目類別

1.已獲中央或省級(jí)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。

2.以房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)（置業(yè)）公司為申報(bào)單位的項(xiàng)目。

3.縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目，單一的村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

4.位于街道的商貿(mào)中心、超市建設(shè)項(xiàng)目。

5.無共同配送功能的單一快遞或物流公司建設(shè)項(xiàng)目。

6.仍在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目物流服務(wù)期內(nèi)的示范縣物流共同配送項(xiàng)目。（已過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目物流服務(wù)期的示范縣，新的物流共同配送項(xiàng)目需出具可行性研究論證報(bào)告認(rèn)為確有提質(zhì)升級(jí)必要性，方能納入支持范圍。）

7.農(nóng)產(chǎn)品精加工設(shè)備及項(xiàng)目。

8.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目（市場建在城區(qū)內(nèi)或城區(qū)周邊，市場消費(fèi)者以大型農(nóng)產(chǎn)品商家企業(yè)或經(jīng)銷商等大客戶為主，市場業(yè)態(tài)以農(nóng)產(chǎn)品集散、批發(fā)為主）。

（二）不支持的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.土地購置、征地拆遷的支出。

2.除前文所列允許支持之外的其他土建支出。

3.企業(yè)辦公設(shè)施建設(shè)支出。包括但不限于辦公樓、宿舍等建設(shè)支出。

4.工作經(jīng)費(fèi)支出。包括但不限于設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、可行性研究、績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收等支出。

5.各類運(yùn)營費(fèi)用支出。包括但不限于招待、廣告推廣、人員工資、租金等支出。

6.用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)的支出。

7.耗材類設(shè)備購置費(fèi)。包括但不限于耗材類周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)袋、周轉(zhuǎn)筐等。

8.項(xiàng)目實(shí)施單位為增值稅一般納稅人，支出為不含稅金額的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

二、入庫條件

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位須為實(shí)際投資建設(shè)項(xiàng)目的單位（原則上應(yīng)為項(xiàng)目主體所有者或與項(xiàng)目主體所有者簽訂自2024年開始5年以上運(yùn)營合同的運(yùn)營管理單位）。

2.公益性農(nóng)集貿(mào)市場項(xiàng)目申報(bào)單位須具有獨(dú)立法人資格；其他項(xiàng)目申報(bào)單位須為具有獨(dú)立法人資格，且具備行業(yè)相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，誠信守法經(jīng)營的企業(yè)。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理。無違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（二）申報(bào)項(xiàng)目要求

1.申報(bào)項(xiàng)目須于2024年1月1日以后有新增投資建設(shè)內(nèi)容，且須于2025年5月31日前完成整體竣工驗(yàn)收。

2.申報(bào)項(xiàng)目此前未獲得過各級(jí)財(cái)政資金支持，未被納入其他類別財(cái)政資金支持項(xiàng)目庫或被列為其他類別財(cái)政資金支持對(duì)象。

3.申報(bào)補(bǔ)助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合《湖南省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金支持內(nèi)容指導(dǎo)清單》明確的六個(gè)方面支持內(nèi)容，且不在其明確的資金不支持方向和內(nèi)容之列。

4.以市州為單位，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能類申報(bào)項(xiàng)目總推薦數(shù)按不超過所轄縣市區(qū)總數(shù)×50%比例控制，四舍五入取整，具體數(shù)量見附件6。在符合申報(bào)條件的前提下，應(yīng)優(yōu)先推薦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和示范創(chuàng)建縣項(xiàng)目。

5.遭災(zāi)受損的農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目 （以當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府出具的證明文件為依據(jù)），計(jì)劃新增有效投資額須在20萬元（含本數(shù)）以上。其他項(xiàng)目計(jì)劃新增有效投資額須在50萬元（含本數(shù)）以上。

（三）新增有效投資額驗(yàn)收界定標(biāo)準(zhǔn)

1.2024年1月1日-2025年5月31日期間發(fā)生的符合支持方向和原則的新增有效投資資金數(shù)量。

2.新增有效投資建設(shè)內(nèi)容相關(guān)合同、正式發(fā)票、銀行付款憑證與實(shí)物一一對(duì)應(yīng)，且均為公對(duì)公。

3.發(fā)票和銀行轉(zhuǎn)賬支付憑證的時(shí)間須同時(shí)滿足時(shí)限要求。

4.合同約定2025年5月31日之后支出，3%以內(nèi)的質(zhì)保金計(jì)入新增有效投資額。

5.合同約定2024年1月1日之前，2023年7月1日之后支出，10%以內(nèi)的預(yù)付款計(jì)入新增有效投資額。

三、項(xiàng)目庫建立流程

建立項(xiàng)目庫堅(jiān)持“公平公正公開、依紀(jì)依法依規(guī)依程序、優(yōu)中選優(yōu)自愿擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)征集項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施主體自愿申報(bào)，按縣、市、省逐級(jí)審核確定。具體流程如下：

（一）縣市區(qū)組織項(xiàng)目申報(bào)（9月05日前完成）。各市州和縣商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本通知要求，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，采取公開征集項(xiàng)目方式組織符合條件的項(xiàng)目實(shí)施單位自愿申報(bào)，并在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性遴選后建立縣級(jí)項(xiàng)目預(yù)備庫，并推薦至市州有關(guān)部門。

（二）市州組織審核推薦（9月20日前完成）。各市州商務(wù)主管部門將縣市區(qū)推選的項(xiàng)目納入到年度市級(jí)預(yù)備庫，并聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)縣市區(qū)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行材料評(píng)審和現(xiàn)場核查（鼓勵(lì)有條件的市州組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性進(jìn)行審核），將符合條件的項(xiàng)目推薦至省級(jí)有關(guān)部門。

（三）省級(jí)組織項(xiàng)目評(píng)審（10月10日前完成）。省商務(wù)廳將各市州推選的項(xiàng)目納入到年度省級(jí)預(yù)備庫，牽頭組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)備庫內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門核查剔除重復(fù)支持項(xiàng)目，對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，最終轉(zhuǎn)入省級(jí)正式庫列為年度財(cái)政資金支持對(duì)象。各市州、縣市區(qū)對(duì)應(yīng)將省級(jí)正式庫中所屬項(xiàng)目納入到各自年度正式庫。

四、項(xiàng)目庫管理

對(duì)于納入正式庫的項(xiàng)目，縣級(jí)商務(wù)主管部門須與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼合作協(xié)議》（見附件4）。項(xiàng)目實(shí)施期間，各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范管理、跟蹤問效的原則，利用各種條件和手段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。納入正式庫的項(xiàng)目自公示之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收完成期間，出現(xiàn)下列情況之一的將被調(diào)出正式庫：

（一）項(xiàng)目實(shí)施主體存在嚴(yán)重違規(guī)或違法經(jīng)營行為。

（二）項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全責(zé)任事故。

（三）經(jīng)舉報(bào)和核查核實(shí)在入庫項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目資金支持申報(bào)過程中提供虛假情況，材料失實(shí)。

（四）經(jīng)核查核實(shí)，項(xiàng)目已享受過財(cái)政資金支持或在此前已被確定為其他財(cái)政資金支持對(duì)象。

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整但未及時(shí)按要求報(bào)告調(diào)整事項(xiàng)，或項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)建設(shè)內(nèi)容出現(xiàn)偏差未按要求整改。

（六）發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（七）其它原因終止，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

2025年5月31日前，各市州商務(wù)主管部門牽頭組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及是否具備驗(yàn)收條件等情況進(jìn)行核實(shí)，將驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳牽頭組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，以全省獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額占驗(yàn)收后核定的全省新增有效投資總額比例為基準(zhǔn)，有所差異化確定不同類型項(xiàng)目支持比例進(jìn)行資金清算，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目按不超過30%的比例、不超過300萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)雙上限。省級(jí)在實(shí)施現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)組織各市州商務(wù)主管部門交叉對(duì)第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)和廉政執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，相關(guān)方在項(xiàng)目驗(yàn)收廉政反饋意見表上如實(shí)填寫有關(guān)情況并簽字確認(rèn)。

六、績效評(píng)價(jià)

樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念。省商務(wù)廳在項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付后下發(fā)績效評(píng)價(jià)通知，組織市州商務(wù)主管部門、縣市區(qū)商務(wù)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行績效自評(píng)。省級(jí)相關(guān)部門在組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)各市州、縣市區(qū)自評(píng)材料的綜合分析、評(píng)估，最終形成全省專項(xiàng)資金使用績效自評(píng)報(bào)告。省級(jí)相關(guān)部門將強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，同時(shí)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。

七、申報(bào)時(shí)間

（一）各市州商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門聯(lián)合行文推薦文件和各項(xiàng)目申報(bào)材料，務(wù)必于2024年9月20日（星期五）17:00前上報(bào)。其中，報(bào)省商務(wù)廳市場體系建設(shè)處聯(lián)合推薦文件1份，各項(xiàng)目申報(bào)材料1份，報(bào)省財(cái)政廳外經(jīng)處聯(lián)合推薦文件1份，相關(guān)文件電子版發(fā)送至郵箱，逾期或未按規(guī)定報(bào)送的，視同自動(dòng)放棄。

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