根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法（征求意見稿）整理，湖南省14市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定流程好處和申報條件材料等內(nèi)容，長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西土家族苗族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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第一章 總則

第一條為進一步規(guī)范和加強我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)（以下簡稱省級龍頭企業(yè)）認定和運行監(jiān)測工作，培育一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），協(xié)商省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、人民銀行長沙中心支行、省稅務局、省證券監(jiān)督局、省供銷合作總社等七部門同意，制定本辦法。

第二條 省級龍頭企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準，并經(jīng)省人民政府批準認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引入競爭淘汰機制。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負責日常監(jiān)督管理，發(fā)揮中介組織和行業(yè)專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，注重高質(zhì)量發(fā)展。

第四條凡申報或已認定為省級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條省級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責組織，每兩年進行一次。

第二章 湖南省14市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定申報條件

第六條申報省級龍頭企業(yè)應符合以下基本條件：

1．企業(yè)組織形式。申報企業(yè)必須是依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、電子商務（指已經(jīng)省商務、稅務部門聯(lián)合認定的電商企業(yè)，下同）、休閑農(nóng)業(yè)(以公司的名義)、農(nóng)業(yè)社會化服務及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營（如農(nóng)機、肥料、農(nóng)藥、種子種苗等，下同）等為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2．企業(yè)經(jīng)營業(yè)務。依托我省農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務及農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營的銷售收入（交易額）占總業(yè)務收入（總交易額）70％以上。

3．企業(yè)規(guī)模（大湘西地區(qū)的企業(yè)其指標可以比照同種類型、同類指標的70%執(zhí)行）。

（1）生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)5000萬元以上，固定資產(chǎn) 2000萬元以上，年銷售收入7000萬元以上。

（2）農(nóng)業(yè)社會化服務企業(yè)規(guī)模。資產(chǎn)總額3000萬元以上、固定資產(chǎn)1200萬元以上、年綜合服務收入4200萬元以上，年服務面積10萬畝次以上。

（3）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模。資產(chǎn)總額 5000萬元以上、固定資產(chǎn)2000萬元以上、年銷售收入4200萬元以上（其中門票、餐飲、住宿、采摘、垂釣、拓展培訓等服務性收入1500萬元以上），且為省五星級休閑農(nóng)莊。

（4）農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模。年交易額需8億元以上。

（5）農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品平臺類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額需5億元以上，農(nóng)產(chǎn)品應用類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額需7000萬元以上。

（6）其它類規(guī)模。農(nóng)用物資生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)規(guī)模，參照“生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模”執(zhí)行。其中肥料、農(nóng)藥生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)應設(shè)有健全的農(nóng)化服務機構(gòu)，有專業(yè)農(nóng)化服務從業(yè)人員20人以上，長期服務或者領(lǐng)辦10個以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年服務面積10萬畝次以上。

4．企業(yè)質(zhì)量管理。

（1）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中，采用國家、行業(yè)、地方或企業(yè)標準，具備相應的質(zhì)量安全檢測能力并開展自律檢測。

（2）食用農(nóng)產(chǎn)品應附承諾達標合格證、“身份證”、二維碼、追溯代碼等標識。

（3）在省部級監(jiān)督抽檢中不得連續(xù)兩次檢出禁用農(nóng)藥獸藥及其他化學物質(zhì)。

5．企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為。

6．企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

7．企業(yè)帶動能力及機械化水平(大湘西地區(qū)按同類標準70％執(zhí)行)。企業(yè)通過合同、合作和股份合作等方式，與合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立緊密、可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。原則上，糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)，帶動農(nóng)戶數(shù)量 2000戶以上；畜牧、水產(chǎn)及其他農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量500戶以上；電商企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量1000戶以上。除電商企業(yè)直接采購的農(nóng)產(chǎn)品占所銷售農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達到50％以上外，其他從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)，通過訂單、合同等方式從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料或所銷售貨物量的70％以上。

以水稻油菜為主業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，機械化生產(chǎn)水平應至少高于全省上年度平均水平5個百分點；以果菜茶和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖為主業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，機械化生產(chǎn)水平應逐年遞增。

8．企業(yè)產(chǎn)品競爭力。主營產(chǎn)品符合我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證和注冊商標。近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9．申報企業(yè)原則上注冊登記三年以上，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市州級龍頭企業(yè)。

第七條高新技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)、低碳環(huán)保型企業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)種子種苗企業(yè)，可按第六條第三款規(guī)定企業(yè)規(guī)模標準的80%參照執(zhí)行。

第八條申報企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，生產(chǎn)、加工類企業(yè)產(chǎn)品有獲得綠色食品、有機食品認證或農(nóng)產(chǎn)品地理標志授權(quán)使用標志的，同等條件下優(yōu)先支持申報。

第九條對申報前2年銷售收入增長均不低于30%(大湘西地區(qū)的企業(yè)申報前2年銷售收入增長均不低于15％)，以及與幫扶脫貧戶建立穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系或者幫扶關(guān)系的農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先支持申報。

第十條 湖南省14市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定申報材料：

申報企業(yè)按照本辦法第六條要求，提供以下基本材料。

1．申請報告。

2．專題材料（包括企業(yè)基本情況、采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動基地和農(nóng)戶的基本情況、促進農(nóng)戶增收情況等）。

3．省級龍頭企業(yè)申報表（加蓋企業(yè)公章）。

4．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

5．企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況（須經(jīng)有資質(zhì)的會計事務所審定的企業(yè)最近兩個年度的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等，新申報企業(yè)最近兩個年度的會計報表須按規(guī)定賦碼）。

6．企業(yè)資信情況（在有效期內(nèi)，上級銀行頒發(fā)證書的需加蓋當?shù)亻_戶銀行公章）。

7．企業(yè)的納稅情況（須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅證明原件）。

8．企業(yè)帶農(nóng)增收的協(xié)議、訂單等材料（企業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結(jié)情況須由縣以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供說明并附與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、大戶簽訂的合作合同或協(xié)議等）。

9．企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及管理標準體系認證（含食用農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理、質(zhì)量追溯和合格證制度落實情況，近兩年內(nèi)由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或其他法定監(jiān)管部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全證明、質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)保體系認證證明等）。

10．企業(yè)出口備案證明（包括企業(yè)、產(chǎn)品及基地出口備案材料）。

11．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市州級龍頭企業(yè)證明。

12．有創(chuàng)建聯(lián)合體的，需提供聯(lián)合體成員共同制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體章程。

13．企業(yè)獲獎等情況（包括科技成果、專利證書、高新技術(shù)企業(yè)證書，或有關(guān)部門頒發(fā)的證書、注冊商標材料等）。

以上材料，未注明必須為原件的，可用復印件，并加蓋企業(yè)公章。

第十一條各市州新增指標數(shù)量主要按照以下因素分配：

（一）各市州前一年度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)上企業(yè)數(shù)量和稅收等情況；

（二）達到省級龍頭企業(yè)條件的潛在企業(yè)數(shù)量；

（三）綜合考慮市州均衡發(fā)展，以及落實近期重大專項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務情況；

（四）其他與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的因素。

根據(jù)實際確定上述因素及其權(quán)重占比。

第十二條 湖南省14市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定申報程序：

1．擬申報企業(yè)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請。

2．各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對企業(yè)申請材料的真實性進行審核，將審核情況報縣（市、區(qū)）人民政府同意，以縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。

3．各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報的企業(yè)申請材料進行初審，將初審情況報市州人民政府同意，以市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦（按不超過下達的新增指標數(shù)量進行推薦，并附審核意見和相關(guān)材料）。

第十三條省屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第十一條申報程序申報。

第三章 認定

第十四條省級龍頭企業(yè)認定程序與辦法：

1．省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對市州推薦的企業(yè)進行資格審核，提出審核意見。

2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對通過資格審核的企業(yè)，按照本辦法第六條省級龍頭企業(yè)認定的基本條件，進行評審，提出評審意見。

3．省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對專家評審通過的企業(yè)進行現(xiàn)場核查，形成綜合評審意見。

4．省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就綜合評審意見分別征求省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、人民銀行長沙中心支行、省稅務局、省證券監(jiān)督局、省供銷合作總社等部門意見形成綜合意見后，報省人民政府審定，對公示無異議的企業(yè)，發(fā)文認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，并頒發(fā)證書牌匾。

第十五條經(jīng)發(fā)文認定的省級龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省級龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等為主業(yè)，可享受省級龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測

第十六條對省級龍頭企業(yè)運行情況實行動態(tài)監(jiān)測，建立淘汰機制，做到有出有進、適量增補。

第十七條省級龍頭企業(yè)應按要求準確、及時提供以下基本材料：

1．企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況報告。包括企業(yè)基本情況，當前運行情況，采取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，帶動基地及農(nóng)戶增收等情況，企業(yè)發(fā)展存在的突出問題，下一步打算等相關(guān)材料。

2．龍頭企業(yè)監(jiān)測表。

3．企業(yè)最近一年度的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等。

4．企業(yè)最近兩個年度企業(yè)納稅情況證明。

5．在有效期內(nèi)的企業(yè)銀行資信證明或者企業(yè)信用報告。

6．企業(yè)帶農(nóng)增收的協(xié)議、訂單、原料采購合同等產(chǎn)地采購證明等材料。（縣級相關(guān)業(yè)務主管部門相關(guān)證明）。

7.社會責任履行情況說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況

8．龍頭企業(yè)更名應出具市場監(jiān)管部門更名材料復印件，并加蓋企業(yè)公章。

對不認真、不及時提供監(jiān)測材料的企業(yè)將給予警告，并作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。

第十八條各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應加強對省級龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的日常跟蹤調(diào)查，采取定期調(diào)度、實地考察等方式，及時了解企業(yè)生產(chǎn)基地、加工、銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，協(xié)調(diào)解決省級龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門在日常調(diào)查中發(fā)現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在違法違規(guī)或其他異常情況，要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十九條監(jiān)測評估的具體辦法：

1．省級龍頭企業(yè)按照第十七條要求報送有關(guān)情況，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。

2．各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對所轄省級龍頭企業(yè)的所報監(jiān)測材料進行匯總、核查，核查無誤后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

3．省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照本辦法委托第三方對報送的監(jiān)測材料進行審核，并組織專家組評審，提出評審意見。

4．根據(jù)專家組評審意見，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對省級龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，形成運行監(jiān)測評估報告，報請省人民政府審定。

5．企業(yè)或法人發(fā)生重大安全事故、上市違規(guī)操作、涉黑涉惡、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，或被公布為重大稅收違法案件當事人、信用失信的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。

第二十條監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)保留省級龍頭企業(yè)資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其省級龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以適當形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第二十一條省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出審查意見，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳予以審核確認。

第五章 附則

第二十二條省級龍頭企業(yè)及申報省級龍頭企業(yè)的企業(yè)應如實提供企業(yè)運行基本情況，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)舞弊行為的，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其省級龍頭企業(yè)資格、未經(jīng)認定的取消其申報資格，且4年內(nèi)不得再行申報。

第二十三條在省級龍頭企業(yè)申報、認定、監(jiān)測、評審工作中，對不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的相關(guān)工作人員，按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以查處。

第二十四條市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可根據(jù)本辦法，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市州級龍頭企業(yè)管理辦法，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作。

第二十五條國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門制定的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，負責組織申報企業(yè)的推薦材料和企業(yè)運行監(jiān)測材料進行匯總、核查，核查無誤后，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

第二十六條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（湘農(nóng)發(fā)〔2020〕27號）同時廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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