合肥市關(guān)于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求稿）整理，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長路徑，加強精準服務(wù)和動態(tài)管理，構(gòu)建逐級成長的專精特新中小企業(yè)梯隊，推動專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、政務(wù)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經(jīng)開區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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為深入貫徹落實國家、省關(guān)于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進一步激發(fā)專精特新中小企業(yè)活力，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，作出如下決定：

一、【總體要求】促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當堅持政府引導、企業(yè)主導、創(chuàng)新驅(qū)動、精準服務(wù)的原則，圍繞工業(yè)“六基”領(lǐng)域、制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域以及合肥市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育一批創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

二、【組織領(lǐng)導】市人民政府應(yīng)當加強對專精特新中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，將其納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，加強政策支持，健全保障體系，統(tǒng)籌推進專精特新中小企業(yè)發(fā)展中的重大事項。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，加強專精特新中小企業(yè)發(fā)展的政策引導、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查。

三、【部門職責】市工業(yè)和信息化部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

四、【梯度培育】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化部門應(yīng)當會同有關(guān)部門強化部門協(xié)作、市縣聯(lián)動，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長路徑，加強精準服務(wù)和動態(tài)管理，構(gòu)建逐級成長的專精特新中小企業(yè)梯隊，推動專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

五、【專業(yè)化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、海關(guān)等部門應(yīng)當加強政策激勵，引導支持專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，專注、深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)上規(guī)模、上臺階。

支持專精特新中小企業(yè)市場拓展，鼓勵專精特新中小企業(yè)依托合肥市制造業(yè)走出去聯(lián)盟等載體加快“出海”，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展供需對接。開展國有企業(yè)場景應(yīng)用創(chuàng)新試點，推動國有企業(yè)、龍頭企業(yè)開放應(yīng)用場景，與專精特新中小企業(yè)加強供需對接，提升專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。加大政府采購對專精特新中小企業(yè)支持力度，鼓勵支持專精特新中小企業(yè)研發(fā)“三新”“三首”產(chǎn)品，將國有企業(yè)應(yīng)用“三新”“三首”產(chǎn)品納入考核。

六、【精細化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當支持專精特新中小企業(yè)加快技術(shù)改造升級，促進設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平等級達到二級以上。支持專精特新中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，加強綠色技術(shù)應(yīng)用。

市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當為專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理體系貫標服務(wù)、經(jīng)營管理診斷、咨詢和培訓，引導建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，合理控制債務(wù)規(guī)模，增強風險防控能力。

七、【特色化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持專精特新中小企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)、團體標準制定，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和國際標準“制定者”。

開展品牌培育體系貫標服務(wù)和品牌管理培訓，引導專精特新中小企業(yè)建立品牌意識，鼓勵支持制定符合自身發(fā)展特點的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主品牌，加強商標注冊、使用和保護，提升品牌管理運作能力。

八、【創(chuàng)新能力提升】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當引導支持專精特新中小企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機構(gòu)。支持參與建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家、省、市重大科技專項等項目。

市科技部門應(yīng)當會同有關(guān)部門發(fā)揮中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會品牌效應(yīng)，壯大成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)合伙人庫，引導高校、科研院所采取“先使用后付費”等方式授權(quán)專精特新中小企業(yè)使用科技成果。支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等加強與專精特新中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、實驗設(shè)施、中試平臺向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開放共享。

市、縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門鼓勵專精特新中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

九、【融資促進】市、縣（市）區(qū)金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立專精特新中小企業(yè)“融資白名單”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開發(fā)更多特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大“政信貸”產(chǎn)品規(guī)模，優(yōu)化利息補貼和風險補償機制。組建專精特新中小企業(yè)發(fā)展基金，加大政府投資基金對專精特新中小企業(yè)直投力度。引導支持更多專精特新中小企業(yè)登陸多層次資本市場，支持專精特新中小企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)并購標的積極參與并購重組。

十、【人才支持】市教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當完善高層次人才服務(wù)保障政策，加強人才政策宣貫培訓。賦予專精特新“小巨人”企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)。支持專精特新中小企業(yè)柔性引才，為企業(yè)引進的海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評定、人才層次認定開辟“綠色通道”。支持高校院所與專精特新中小企業(yè)協(xié)同推進產(chǎn)教融合，開展訂單式人才培養(yǎng)。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、院士工作站。

十一、【用地保障】市、縣（市）區(qū)自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)新增投資項目用地需求。在符合規(guī)劃和土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定等前提下，探索專精特新中小企業(yè)聯(lián)合參加工業(yè)用地招掛拍，按規(guī)定做好宗地分割手續(xù)辦理。支持專精特新中小企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途和保障安全的前提下，提高自有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

十二、【服務(wù)優(yōu)化】市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能載體建設(shè)，建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員隊伍，為專精特新中小企業(yè)提供專屬服務(wù)。

十三、【權(quán)益保護】市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，嚴防新增拖欠。深化信用風險分類結(jié)果在監(jiān)管中的運用，對信用較好、信用風險較低的專精特新中小企業(yè)合理降低市場監(jiān)管抽查比例和頻次。

十四、【加強監(jiān)督】全市各級人大及其常委會應(yīng)當加強對決定實施情況的監(jiān)督，督促和支持同級人民政府及相關(guān)部門依法開展促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施。

十五、【生效時間】本決定自公布之日起施行。

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