樂山市各地激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助申報(bào)條件程序和材料周期細(xì)則整理如下，市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、樂山高新區(qū)、蘇稽新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》（川科政〔2022〕9號(hào)）《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新十條政策的通知》（樂府辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）《樂山市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法》（樂科發(fā)〔2017〕7號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識(shí)存量以及涉及已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類型。本細(xì)則所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實(shí)施研發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出（不含財(cái)政科技投入）。本辦法激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入是指對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的增量部分給予后補(bǔ)助。

第三條 市科技局主要負(fù)責(zé)組織政策制度制定、資金申報(bào)、材料審核、擬訂補(bǔ)助資金預(yù)算分配建議方案等工作。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)工作。市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)稅務(wù)部門開展稅前加計(jì)扣除研發(fā)投入審核等工作。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報(bào)送情況。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技主管部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門是企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助的實(shí)施、管理和監(jiān)督部門，分別履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

第四條 企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、擇優(yōu)支持、簡(jiǎn)便操作的原則。

第二章 補(bǔ)助對(duì)象、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  本辦法補(bǔ)助對(duì)象包括企業(yè)和研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)報(bào)送員兩類。

第六條  本辦法所指的申報(bào)周期是指核定企業(yè)研發(fā)投入是否有增量的時(shí)間段。申報(bào)周期一般為組織申報(bào)年度的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度，具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)，原則上一年申報(bào)一次。成立不滿兩年的企業(yè)，可以只提供核算周期末年報(bào)稅務(wù)部門和統(tǒng)計(jì)部門的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，核算周期首年研發(fā)投入按零測(cè)算。

第七條  企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）在樂山市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，未被列入失信懲戒名單、科研失信名單，組織申報(bào)年度的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)均為誠信或良好（未納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件）、納稅信用等級(jí)為B級(jí)（含）以上。

（二）在組織申報(bào)年度的上一年度已經(jīng)享受了省級(jí)財(cái)政研發(fā)投入后補(bǔ)助的企業(yè)，不再重復(fù)申報(bào)當(dāng)年市級(jí)財(cái)政研發(fā)投入補(bǔ)助。

在組織申報(bào)年度的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度已享受統(tǒng)計(jì)工作補(bǔ)貼（樂府辦函〔2014〕45號(hào)：對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員每月給予不低于120元的工作補(bǔ)貼）的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)報(bào)送員，不再重復(fù)申報(bào)當(dāng)年市級(jí)財(cái)政研發(fā)投入補(bǔ)助。

（三）企業(yè)組織申報(bào)年度的上年度營(yíng)業(yè)收入不低于500萬元。

第八條  企業(yè)補(bǔ)助以企業(yè)核算周期末年和核算周期上年所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門申報(bào)的享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)投入增量部分作為計(jì)算依據(jù)，增量在20萬元以上1000萬元以下，按研發(fā)投入增量的5%進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高不超過50萬元，補(bǔ)助金額按舍去原則精確到千元。統(tǒng)計(jì)報(bào)送員補(bǔ)助以經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的年度研發(fā)投入增量在1000萬元以上的企業(yè)、高校、科研院所作為依據(jù)，對(duì)單位的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)報(bào)送員進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元，1個(gè)單位限1個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送員名額。

第三章 申報(bào)程序

第九條 發(fā)布通知。市科技局會(huì)同市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)年度申報(bào)通知，明確申報(bào)相關(guān)要求、具體流程等。

第十條 對(duì)象申報(bào)。企業(yè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送員按申報(bào)通知要求，向區(qū)縣科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局提交補(bǔ)助申請(qǐng)表和相關(guān)材料。

第十一條 受理初審。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局按照屬地原則受理所屬行政區(qū)域內(nèi)研發(fā)投入補(bǔ)助申報(bào)材料。會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)政部門，逐一對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

（一）各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性，確定擬補(bǔ)助企業(yè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送員名單及補(bǔ)助額度。

（二）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)填報(bào)的稅前加計(jì)扣除研發(fā)投入與稅務(wù)系統(tǒng)的申報(bào)記錄是否一致，并確認(rèn)企業(yè)申報(bào)年度的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度納稅信用等級(jí)是否為B級(jí)（含）以上。

（三）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報(bào)送情況。

（四）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金監(jiān)管等工作。

第十二條 初審匯總推薦。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局匯總經(jīng)初審合格的本行政區(qū)域內(nèi)擬獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送員名單及核定后補(bǔ)助額度，填報(bào)《樂山市激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)匯總表》（附件1）聯(lián)合上報(bào)市科技局。

第十三條 匯總復(fù)核。市科技局匯總區(qū)縣上報(bào)材料，致函市級(jí)有關(guān)部門復(fù)核企業(yè)是否符合申報(bào)條件。市發(fā)展改革委復(fù)核“企業(yè)是否列入失信名單”；市應(yīng)急局復(fù)核“企業(yè)近兩年是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”；市生態(tài)環(huán)境局復(fù)核企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)是否符合條件；市統(tǒng)計(jì)局復(fù)核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報(bào)送情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)送員是否重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)助；市稅務(wù)局復(fù)核企業(yè)報(bào)送的年度納稅申報(bào)表享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、納稅信用等級(jí)的情況；市科技局復(fù)核企業(yè)是否列入科研失信名單。

第十四條 公示及資金撥付。市科技局對(duì)擬補(bǔ)助名單向社會(huì)公示，公示無異議后，研發(fā)投入后補(bǔ)助兌付經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）科技專項(xiàng)資金給予預(yù)算保障：市、縣分級(jí)承擔(dān)比例，其中擴(kuò)權(quán)縣（市級(jí)0%，區(qū)縣100%）；市中區(qū)（市級(jí)50%，區(qū)縣50%）、其他非擴(kuò)權(quán)縣（市級(jí)25%，區(qū)縣75%）。市級(jí)承擔(dān)部分當(dāng)年預(yù)下達(dá)給相關(guān)縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)按程序?qū)徍撕髢冬F(xiàn)，市和縣（市、區(qū)）次年進(jìn)行結(jié)算。

第十五條 科技部門負(fù)責(zé)鑒定企業(yè)研發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目是否符合本細(xì)則要求。市級(jí)科技部門組織專家或委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定；擴(kuò)權(quán)縣、市，可直接由擴(kuò)權(quán)縣、市科技部門組織專家進(jìn)行鑒定。稅務(wù)部門協(xié)助參與。

第四章 申報(bào)材料

第十六條 申報(bào)研發(fā)投入后補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)提供以下材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《樂山市企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件2）。

（二）報(bào)送給稅務(wù)部門的企業(yè)核算周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》主表及《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》附表。

（三）屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需在申報(bào)周期內(nèi)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送了年度研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù)，并提供申報(bào)周期內(nèi)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表；在申報(bào)周期內(nèi)升規(guī)且屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的企業(yè)，需提供升規(guī)年度的研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表；規(guī)模以下企業(yè)和不屬于研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需提供“未向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù)的情況說明”。

第十七條 申報(bào)研發(fā)投入后補(bǔ)助的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)報(bào)送員應(yīng)提供以下材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）《樂山市研發(fā)投入后補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)報(bào)送員獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件3）。

（二）在申報(bào)周期內(nèi)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送的研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表。

第五章 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用及管理

第十八條 市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由被補(bǔ)助企業(yè)自主安排用于開展科技創(chuàng)新相關(guān)的活動(dòng)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費(fèi)用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）《樂山市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（樂科發(fā)〔2019〕11號(hào)）《樂山市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法》（樂科發(fā)〔2017〕7號(hào)）等財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同區(qū)縣相關(guān)管理部門對(duì)獲得補(bǔ)助的企業(yè)開展不定期抽查，對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理并追回財(cái)政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請(qǐng)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門、工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門等應(yīng)建立交流通報(bào)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息共享。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施年限與《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新十條政策的通知》（樂府辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）一致。

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