四川省各市州推動全省建筑業做優做強若干措施征求稿申報要求等內容，詳情如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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為貫徹落實省委、省政府建設“建筑強省”決策部署，加快發展建筑業新質生產力，促進建筑業工業化、數字化、綠色化轉型，打造“四川建造”升級版，更好發揮建筑業在全省經濟社會發展中的重要作用，制定如下政策措施。

一、培優做強市場主體

（一）扶持壯大骨干企業。制定和實施骨干企業政企結對指導幫扶機制，推動政策利好直達快享。支持骨干企業以聯合、兼并、重組等方式推進混合所有制和項目股份制改革，培育發展一批具有核心競爭力的龍頭企業，提高產業集中度。鼓勵有條件地區組建以骨干企業為主體的“大建工”集團，向“投融建營”一體化綜合承包商轉型。鼓勵骨干企業與上下游企業加強合作，形成覆蓋建材、施工、運維等方面的穩定產業鏈。支持省外具有較強綜合競爭力的特級、一級施工總承包企業到我省注冊經營或設立全資子公司。

（二）加快民營企業發展。全面排查、清理政策壁壘，保障民營企業和中小企業公平參與市場競爭。引導民營建筑業聚焦新型建筑工業化、綠色建筑、節能改造、城市更新等領域培育“專精特新”企業。支持在川央企、國企與民營企業組建聯合體，共同參與市政、交通、水利、能源等基礎設施項目建設。鼓勵銀行等金融機構優化產品服務，開發適應民營企業特點的信用類貸款產品。

二、推動建造方式變革

（三）大力發展裝配式建筑。加快推進裝配化技術在房建、市政、交通、水利等基礎設施中的應用，提升工程項目模塊化、集成化、標準化、數字化、綠色化建造水平。推動建筑工業化、智能化、規?；l展與應用，系統推進建筑結構、圍護、裝修、管線協同裝配。對混凝土建筑裝配率評為A級及以上和鋼結構AA級及以上項目，從省級城鄉建設發展專項中安排資金予以獎補。

（四）加快推動智能建造轉型。加快建筑產業互聯網平臺建設，深化智能建造重點課題研究和成果轉化。培育和發展智能建造產業鏈產品基地,加快省級智能建造試點項目建設，支持成都、綿陽、宜賓、達州、南充、德陽、自貢等地區開展智能建造試點，對試點成效明顯的城市以及示范作用較強的企業和項目，從省級城鄉建設發展專項中安排資金予以獎補。支持提高智能建造在工程質量安全方面增加的費用，列入相關措施計價。部品部件生產企業在生產線實施智能化技改、設備更新等，按有關規定享受工業企業優惠支持政策。

（五）推進建筑產業園區建設。實施“1+N”建筑產業園區建設行動，支持成都平原經濟區建設省級建筑產業總部園區，有條件的市（州）布局以建筑業生態圈為牽引的產業功能園區。積極吸引央企和省外優勢企業到建筑產業園區設立總部或區域中心，形成產業規模集群。推動綠色建材、部品部件生產、項目咨詢、智能裝備、智慧運維等上下游要素企業入駐園區，依法給予土地支持和稅費優惠政策。

（六）支持行業科技創新。將建筑工業化技術創新、智能建造工具研發等納入省科技計劃項目布局，促進技術攻關和產業化應用。支持符合條件的企業申報高新技術企業、工程技術中心、重點實驗室，按規定落實高新技術企業稅收優惠政策。支持企業優秀科技成果申報省科學技術獎，推動科技成果轉化。對取得發明專利和施工工法、國家行業標準貢獻突出的企業，推薦申報省級企業技術中心。

三、優化調整產業結構

（七）支持企業拓展業務領域。引導企業緊跟市場發展趨勢，拓展橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路、水利工程、軌道交通、電力能源等大型基礎設施領域及工業領域業務。支持企業參與“三大工程”和城市更新項目建設。支持具備能力的相關企業積極參與新能源、大數據中心、5G基站等新型基礎設施配套工程建設。

（八）提升建筑業外向經濟水平。大力實施“走出去”發展戰略，引導企業深耕西北、西南傳統建筑市場，積極拓展粵港澳、京津冀、長三角等重點區域市場，培育具有相當規模和競爭力的外向型骨干企業，提升省外市場份額。加強對外合作交流，組織召開省外推介會及交流活動，為企業拓展市場牽線搭橋。評選表揚一批對外開拓先進企業和優秀個人。

四、加快建筑人才隊伍培養

（九）培育專業技能人才。支持符合條件的專業技術人才申報省級專家庫,承接“揭榜掛帥”科技項目。支持行業協會、企業申請開展建設工程初、中級職稱評審。支持符合條件的企業拔尖人才，申報工程勘察設計大師、卓越工程師、學術和技術帶頭人等榮譽獎項。對工作成效突出、作出較大貢獻的建筑業專業技術人才和高技能人才在職稱評審、技能認定等方面予以支持。

（十）壯大產業工人隊伍。支持企業聚焦新興產業領域、新型建造方式人才需求實施產教融合，培育專業人才和自有產業工人隊伍。支持符合條件的企業申報省級建筑產業工人培育基地和職業技能等級認定機構，就地開展產業工人培訓、考核、認證。鼓勵大中專院校在建筑類專業課程中設置新型建筑工業化專業知識，開展工人職業技能培訓，增加高技能人才供給。加強建筑工人職業技能培訓和職業技能等級認定工作，建立跨部門間證書互通互認機制，探索對企業培訓自有技術工人進行財政補貼。

五、加大金融支持力度

（十一）減輕企業資金負擔。嚴格執行工程預付款、過程結算和竣工結算制度，政府投資和國有投資項目工程進度款支付比例不低于80%。全面推行保證保險、銀行保函替代現金繳納各類保證金，不得以任何理由拒絕建筑業企業以非現金形式繳納保證金，不得單一指定保函（保險）出具單位。推行履約擔保與工程款支付擔保對等的雙向擔保機制。保障建筑業企業賬戶正常資金出入，嚴禁超標查封和凍結。支持建筑業企業以固定資產、政府工程應收賬款等為擔保解除查封。

（十二）增強企業融資貸款能力。鼓勵金融機構合理擴大建筑業企業合格抵押質押物范圍，以建材、工程設備、在建工程抵押質押等多種擔保方式融資。指導支持符合條件的企業發行債務融資工具，綜合運用信用風險緩釋憑證、交易型增信等多元模式，在證券交易所市場發行公司債券，降低發債難度和融資成本。支持金融機構提高對信用較高的建筑業企業融資授信額度，對符合條件企業發放無抵押無擔保的純信用貸款。鼓勵金融機構向節能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業化建設項目等節能降碳領域發放優惠利率貸款。

六、優化行業營商環境

（十三）提高行政審批效能。支持企業優化資質結構，建立企業資質審批服務指導機制。由住房城鄉建設廳核發的建設工程企業資質，繼續實行主要人員、代表工程業績告知承諾制。支持企業依法開展吸收、合并。企業以聯合體方式取得的施工業績，其實際承擔部分經竣工驗收合格業績入庫后，可作為企業資質申報、參與相關工程項目投標業績。

（十四）維護建筑市場秩序。落實全國統一大市場建設部署，持續深化建筑市場突出問題系統治理，依法查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包、拖欠農民工工資等違法違規行為和行業亂點亂象。加強根治欠薪源頭治理，全覆蓋落實工程項目實名制管理，切實保障建筑工人工資支付。支持各地結合項目建設實際，優化調整項目負責人、總監“解鎖”方式。完善以信用評價為基礎的建筑市場監管機制，在行政審批、監督檢查中實施差異化監管，探索將信用評價結果應用到工程建設全過程。

本意見自印發之日起施行，有效期５年。

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