西安市科技創(chuàng)新智庫管理辦法各地申報(bào)條件程序和好處補(bǔ)貼指南如下，未央?yún)^(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、灞橋區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地、國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、國際港務(wù)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌智力資源，健 全完善全市科技創(chuàng)新決策咨詢制度和智庫服務(wù)體系，引導(dǎo)和規(guī)范 高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)發(fā)展，為黨委和政府提供高質(zhì)量決策咨 詢成果，特制定本辦法。

第二條  本辦法明確的“西安市科技創(chuàng)新智庫”（以下簡稱“智 庫”），是指具有豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗(yàn)、擁有穩(wěn)定且 結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研究實(shí)力、能夠 高質(zhì)量完成各類調(diào)研以及相關(guān)研究任務(wù)的科技創(chuàng)新決策咨詢研究 平臺(tái)。

第二章  工作職責(zé)

第三條  智庫以服務(wù)市委、市政府科技創(chuàng)新重大決策為使命， 圍繞西安科技創(chuàng)新發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展深入研  究，為制定重大科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、  區(qū)域創(chuàng)新、技術(shù)預(yù)測(cè)、科技人才、科技金融、科技治理等提供研  究支撐、決策咨詢和綜合服務(wù)。

第四條  推進(jìn)智庫發(fā)展的各方職責(zé)：

市科技局是智庫的綜合管理部門，負(fù)責(zé)智庫的征集、遴選、 認(rèn)定、管理、考核等工作，支持指導(dǎo)智庫建設(shè)與運(yùn)行。

智庫依托單位負(fù)責(zé)智庫日常管理，保障智庫良好的科研環(huán)境 和配套經(jīng)費(fèi)支持。把關(guān)智庫成員條件，審核管理經(jīng)費(fèi)使用情況、 科研誠信情況等。

智庫建設(shè)管理由智庫負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)，包括內(nèi)部制度建設(shè)、 核心成員確定、研究力量調(diào)配、對(duì)外溝通對(duì)接等，首席專家做好 咨詢服務(wù)保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第三章  條件與程序

第五條  智庫主要依托高校院所、企事業(yè)單位、民間智庫、 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及各級(jí)黨政部門的政策研究機(jī)構(gòu)設(shè)立（以下簡稱“依 托單位”）。鼓勵(lì)智庫聯(lián)合具有較高研究能力的國內(nèi)外知名決策咨 詢研究機(jī)構(gòu)等開展交叉領(lǐng)域研究。

第六條  智庫設(shè)立基本條件：

（一）依托單位一般應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校、科 研院所（含具有研究能力的各類事業(yè)單位）、企業(yè)和社會(huì)組織，社 會(huì)信用記錄良好，能夠?yàn)橹菐旆€(wěn)定運(yùn)行提供場(chǎng)所、資金、人才等 條件保障，具備開展科技創(chuàng)新決策咨詢研究的良好環(huán)境和運(yùn)行管 理制度。高等學(xué)校所屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立法人資格，但有研 究能力的，也可以作為依托單位。

（二）智庫團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確的研究領(lǐng)域及方向，具備配合市 委、市政府及相關(guān)部門開展前瞻性、全局性、應(yīng)急性、儲(chǔ)備性決 策研究的能力。除高等學(xué)校外， 同一依托單位一般只能申報(bào) 1 個(gè)

智庫。每個(gè)智庫總?cè)藬?shù)原則上不少于 6 人，不超過 15 人。高校類 智庫核心成員不超過 8 人，其他智庫不超過 5 人，其中依托單位 正式人員不少于 50% ，同時(shí)副高級(jí)及以上職稱（或博士研究生學(xué) 歷）人數(shù)不少于 50%。

（三）智庫負(fù)責(zé)人應(yīng)為依托單位正式工作人員，具有較強(qiáng)的 組織研究和管理協(xié)調(diào)能力，在近 3 年內(nèi)主持承擔(dān)過科技創(chuàng)新咨詢 工作，且研究成果被市級(jí)及以上單位采納。

（四）智庫首席專家應(yīng)具有正高級(jí)職稱，并滿足下列條件之  一：近 5 年內(nèi)主持承擔(dān)過與智庫研究方向一致的市級(jí)及以上課題  研究工作；近 5 年內(nèi)主持獲得市級(jí)及以上人才計(jì)劃（項(xiàng)目、工程）； 近 5 年內(nèi)主持獲得與本人主要研究方向相符的國家級(jí)或省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。 首席專家也可由符合條件的智庫負(fù)責(zé)人兼任。

（五）智庫核心成員應(yīng)具有該領(lǐng)域較強(qiáng)的專業(yè)背景，對(duì)所在 學(xué)科領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展有比較深入的了解，有開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié) 作精神。核心成員只能在有效期內(nèi)的某一智庫任職，不得在不同 智庫交叉任職。

（六）支持聯(lián)合開展研究，智庫團(tuán)隊(duì)可由依托單位人員和外  單位在本研究領(lǐng)域的優(yōu)秀人才組成，外單位人員占比不超過 40％。

第七條  市科技局組織對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資質(zhì)審查、能力評(píng)價(jià)， 對(duì)擬入選智庫進(jìn)行公示后，發(fā)文確認(rèn)為“西安市科技創(chuàng)新智庫” ，  在官方網(wǎng)站發(fā)布信息，為入選智庫授牌。

受特邀的國內(nèi)外知名決策咨詢研究機(jī)構(gòu)，由市科技局根據(jù)“ 一

事一議”原則，按程序發(fā)文認(rèn)定。

第四章  運(yùn)行與管理

第八條  智庫運(yùn)行主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）梳理國家、陜西省和西安市關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策 部署、政策文件等，研究分析國內(nèi)外科技創(chuàng)新工作的創(chuàng)新做法、 典型案例等。

（二）圍繞特色方向開展高水平研究，提供咨詢論證、調(diào)查 研究、統(tǒng)計(jì)梳理、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)，承接臨時(shí)性、緊迫性研究任 務(wù)，協(xié)助市科技局邀請(qǐng)行業(yè)知名專家參加評(píng)審和咨詢等服務(wù)。

（三）吸引和集聚高水平研究人才，注重培養(yǎng)高端智庫專家 和中青年學(xué)術(shù)骨干，形成一批高水平研究團(tuán)隊(duì)。

（四）開展合作交流，舉辦有影響力的全國或國際性沙龍、 學(xué)術(shù)論壇、研究成果報(bào)告會(huì)等交流活動(dòng)，形成扁平高效、資源共 享、協(xié)同開放的智庫發(fā)展格局。

第九條  智庫有效期為 3 年，實(shí)行“年度動(dòng)態(tài)考評(píng)、3 年終期 驗(yàn)收”的管理機(jī)制。智庫每年根據(jù)市科技局要求，經(jīng)依托單位審核 后，報(bào)送智庫建設(shè)運(yùn)營情況報(bào)告，提供相關(guān)證明材料，市科技局 根據(jù)研究成果、應(yīng)用效果等，對(duì)智庫建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3 年終期驗(yàn)收重點(diǎn)評(píng)估智庫建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)、委托任務(wù)完成、 團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、研究積累及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化 等情況。

第十條  建立智庫成果報(bào)告制度，智庫根據(jù)任務(wù)委托和項(xiàng)目 要求向市科技局提交高質(zhì)量咨詢報(bào)告，也可以根據(jù)自身研究計(jì)劃 主動(dòng)提交研究報(bào)告。

第十一條  智庫可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整，但需 經(jīng)依托單位審核后，在年度建設(shè)運(yùn)營情況報(bào)告中單獨(dú)說明，并提 供新增錄入的核心成員職稱、在職證明等佐證材料。

第十二條  智庫在有效期內(nèi)不履行義務(wù)，3 年內(nèi)未按照本辦 法第八條運(yùn)行內(nèi)容開展工作的，在下一輪申報(bào)時(shí)不予受理。

第十三條  出現(xiàn)以下情形的，直接取消智庫資格。

（一）智庫依托單位未能有效履行建設(shè)職責(zé)，無法提供智庫 建設(shè)的保障條件。

（二）智庫對(duì)委托交辦的重大任務(wù)工作態(tài)度敷衍，不按期提 交咨詢報(bào)告、年度報(bào)告，不按期接受績效評(píng)估。

（三）智庫團(tuán)隊(duì)成員出現(xiàn)重大變化，不具備繼續(xù)完成科技智 庫研究任務(wù)的能力。

（四）研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為。

（五）經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

（六）其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的違規(guī)違紀(jì)行為等。

第五章  成果應(yīng)用與保障

第十四條  加強(qiáng)智庫研究成果應(yīng)用，暢通智庫與政府決策需 求對(duì)接渠道和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，市科技局對(duì)提交的研究報(bào)告，

擇優(yōu)向市委、市政府以及市級(jí)部門推送。

第十五條  由西安市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的智庫研究成果為 市科技局和依托單位共有，智庫及成員具有成果署名權(quán)。

第十六條  市科技局根據(jù)智庫自身建設(shè)、咨政建言、工作支 撐、宣傳實(shí)效等情況，通過市科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)智庫開展的研究活 動(dòng)、取得的研究成果給予支持。

第十七條  市科技局根據(jù)市委、市政府重大任務(wù)部署和自身 工作需要，委托智庫開展專項(xiàng)課題研究時(shí)，按照有關(guān)程序“一事一 議”確定。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 5 年。原《西安市科技創(chuàng) 新智庫管理辦法》（市科發(fā)〔2022〕14 號(hào)）同時(shí)廢止。

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