安徽省各市天使母基金群高質(zhì)量運營指引征求稿申請條件要求、資助、風(fēng)險控制整理，具體詳情請大家參考以下內(nèi)容，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總則

第一條 為推動安徽省天使母基金群（以下簡稱“天使基金群”）高質(zhì)量運營，根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》、《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合基金改革新要求，特制定本指引。本指引所稱天使基金群是指省科技廳對口主管的省雛鷹計劃專項基金、省新型研發(fā)機構(gòu)專項基金、省科技成果轉(zhuǎn)化基金、省級種子基金二期母子基金集群。

第二章 創(chuàng)新體制機制

第二條  聚焦“投早投小投長期投硬科技”（以下簡稱“四投”）。被投企業(yè)須注冊不滿5年，從業(yè)人數(shù)不超過300人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)不低于30%，研發(fā)投入不低于3%，資產(chǎn)總額或年銷售收入不超過5000萬元。建立促進(jìn)“四投”評價體系，將基金“領(lǐng)投首投率”、“硬科技”項目占比、關(guān)鍵技術(shù)突破、優(yōu)秀人才招引等作為核心考核指標(biāo)。支持管理機構(gòu)建立符合安徽省情的“科創(chuàng)企業(yè)價值評估模型”，引導(dǎo)早期項目回歸合理估值。

第三條 引導(dǎo)資本投資安徽。子基金投資安徽資金不低于母基金出資額的1倍。母基金管理人要加強投資項目前置審查，督導(dǎo)子基金管理機構(gòu)按照投資序時進(jìn)度完成返投任務(wù)。支持皖北地區(qū)發(fā)展，適度提高母基金出資比例。對在皖北落地的基金管理機構(gòu)，在資金募集、管理費等方面給予放寬和傾斜，傾斜政策實施差異化考核。

第四條  優(yōu)化基金管理機制。優(yōu)化母基金運營周期，對于運營績效優(yōu)秀的母基金，經(jīng)審批后可延長至20年。對于技術(shù)突破關(guān)鍵期或處于高速成長期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可在評估風(fēng)險后適度延長退出時間。優(yōu)化投資協(xié)議條款，減少設(shè)置對賭、實控人兜底、無限連帶責(zé)任等要求。提升政府部門參與度，建立“政府部門+產(chǎn)業(yè)專班+出資平臺+基金機構(gòu)”聯(lián)動機制，對政府部門布局的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性早期項目予以優(yōu)先推薦，通過項目路演、投貸聯(lián)動等方式，帶動更多金融資本支持早期項目發(fā)展。

第五條  建立科學(xué)靈活的返投認(rèn)定機制。在子基金存續(xù)期內(nèi)，安徽省以外的被投企業(yè)注冊地遷往省內(nèi)（5年內(nèi)遷出的除外），或被安徽省注冊企業(yè)收購（僅限于控股型收購或收購并表）；被投資企業(yè)注冊在安徽省外，通過對該項目投資，將其企業(yè)總部、區(qū)域總部、納稅主體、生產(chǎn)基地、研發(fā)基地落地安徽省內(nèi)，或在安徽省內(nèi)成立子公司，實繳資本不低于子基金投資安徽省外被投企業(yè)投資額的；基金管理公司或?qū)儆谕粚嶋H控制人的管理公司在管的不屬于引導(dǎo)基金體系內(nèi)的其他基金，新增投資安徽省內(nèi)注冊企業(yè)或投資安徽省外注冊企業(yè)且符合前述情形的，均視為返投。

第六條  完善基金考核評價機制。基金考核評價、審計、巡視、國資監(jiān)管考核以基金整體項目投資核算作為評價依據(jù)，不以單一子基金或單個投資項目損失作為評價依據(jù)。在天使基金運營未觸及容錯率和違法違規(guī)問題，可不作負(fù)面評價。省審計廳、省國資委對基金體系按期審計、國有資產(chǎn)保值增值考核與對母基金進(jìn)行的基金考核評價可以互認(rèn)。對年度考核連續(xù)2年不合格的母子基金管理機構(gòu)，應(yīng)更換基金管理機構(gòu)，并相關(guān)規(guī)定扣減管理費。

第三章  基金設(shè)立

第七條  母基金管理機構(gòu)由省科技廳公開遴選確定，設(shè)立程序按照基金組建方案執(zhí)行。子基金管理機構(gòu)通過公開遴選、商務(wù)談判等方式確定，優(yōu)先與募資能力強、項目資源導(dǎo)入能力強、項目儲備充足、具備長期投資理念和耐心資本思維的機構(gòu)合作。子基金設(shè)立流程包括：發(fā)布公告、設(shè)立申請、形式審查、盡職調(diào)查、投資審核、公示公開、批準(zhǔn)設(shè)立、簽署協(xié)議。省科技廳對基金投向進(jìn)行符合性前置審查；出資主體負(fù)責(zé)對基金合規(guī)性進(jìn)行前置審查，不對投資價值作實質(zhì)判斷，一次性告知母基金管理人需補充材料，明確審查時限，提高運作效率。

第八條  母基金下設(shè)若干支子基金，須圍繞我省產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，合理確定子基金數(shù)量和規(guī)模。子基金設(shè)立方式包括與社會資本、國家大基金、財政性資金以及其他投資者等共同發(fā)起設(shè)立。母基金與國家大基金合作，對于注冊在省外的子基金，以實際返投省內(nèi)金額作為募資金額進(jìn)行考核。

第九條 母基金出資采取認(rèn)繳制，對單個子基金的出資比例最高可達(dá)70%。可動態(tài)調(diào)整對各子基金的出資份額，對募投進(jìn)度快、財政出資撬動比例高、投資效果好的予以適當(dāng)傾斜。省市縣三級財政資金、政府引導(dǎo)基金或母基金及地方國有獨資企業(yè)實際出資子基金的比例不設(shè)上限要求。

第九條 子基金應(yīng)當(dāng)在安徽省內(nèi)注冊，組織形式為公司制或有限合伙制。子基金管理費參照市場慣例，由母基金與子基金管理機構(gòu)協(xié)商后確定，針對母基金出資部分管理費，一般按照不超過實繳規(guī)模的2%收取，退出期管理費按照已投未退的投資金額，比例減半（不超過1%）收取。

第四章 投資管理

第十條 省科技廳組建專家咨詢委員會，委員由省內(nèi)外知名高校院所專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、投資機構(gòu)、法律專家、財務(wù)專家、優(yōu)秀企業(yè)家等組成，專家咨詢委員會負(fù)責(zé)對天使基金子基金設(shè)立和重大事項等進(jìn)行決策咨詢。

第十二條 ?建立科技、財政、金融等部門的協(xié)同工作機制，為被投企業(yè)提供全面的政策支持。被投企業(yè)所在市要優(yōu)先給予科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、上市輔導(dǎo)等配套政策。基金管理機構(gòu)要為被投企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、人才引進(jìn)、市場拓展、后續(xù)融資、政策對接、技術(shù)合作等全方位服務(wù)。建立被投企業(yè)動態(tài)跟蹤機制，對發(fā)展良好的企業(yè)，在后續(xù)輪次融資中，可優(yōu)先考慮追加投資。

第十三條  實施“千人特訓(xùn)營”項目，加快培養(yǎng)一批“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。常態(tài)化開展“一行一特色”“一市一天使”和“資匯江淮 科創(chuàng)未來”融資對接活動。持續(xù)舉辦高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)投峰會等活動，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

第五章 基金退出

第十四條  子基金可采取基金份額轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及解散清算等方式實現(xiàn)退出。股權(quán)投資項目通過被投企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市、借殼上市、新三板掛牌、回購、股權(quán)置換、減資等方式實現(xiàn)退出。

第十五條 母子基金原則上即退即分，收益分配按照整體“先回本后分利”方式。子基金投資收益先按照子基金各出資人實繳出資比例分配給各出資人，直至各出資人收回全部實繳出資，剩余的投資收益再按照協(xié)議、公司章程等約定的方式予以分配。母基金建立讓利機制，基金到期清算時，超額收益讓利以基金組建方案為準(zhǔn)。

第十六條 子基金存續(xù)期內(nèi)產(chǎn)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、分紅、清算等資金應(yīng)進(jìn)入托管賬戶，按照有關(guān)規(guī)定上繳，不得循環(huán)投資。任何單位和個人不得隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用基金收入。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實前述行為，除收回資金外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定處理。

第六章  風(fēng)險控制

第十七條  母子基金管理機構(gòu)應(yīng)遵照國家有關(guān)財政預(yù)算和財務(wù)管理制度等規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險約束機制，定期和不定期報告工作、披露信息，切實防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

第十八條  母子基金應(yīng)當(dāng)加強資金安全管理，在母基金管理機構(gòu)公開招標(biāo)具有托管資格的省內(nèi)銀行作為托管銀行，開設(shè)托管賬戶，存放資金。在子基金組建運營中直接出資、協(xié)助募資、項目招引等發(fā)揮重要作用的銀行，母基金管理審核確認(rèn)后，可以選做子基金托管銀行。

第七章 考核監(jiān)督

第十九條  省財政廳、省地方金融管理局組織對母基金的總體績效情況進(jìn)行客觀公正評價，對母基金的考核評價指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)由母基金管理機構(gòu)結(jié)合實際情況分解至子基金。子基金的考核評價由母基金管理機構(gòu)組織實施，考核結(jié)果與子基金管理機構(gòu)計提管理費掛鉤。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，確保基金規(guī)范運作和有效管理。

第二十條 基金管理機構(gòu)和相關(guān)個人不能有效履行職責(zé)、發(fā)生重大過失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的，視情況給予約談、批評、警告直至取消資格等處理。對弄虛作假騙取引導(dǎo)基金出資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費引導(dǎo)基金資金等違法違規(guī)行為的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附則

第二十一條 本指引自印發(fā)之日起實施，由省科技廳、省財政廳、省地方金融管理局負(fù)責(zé)解釋。

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