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3000萬補貼!蕪湖市各地現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項資金管理辦法申報條件流程和材料征求稿
蕪湖市各地現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項資金管理辦法申報條件流程和材料征求稿整理,此次單個申報企業(yè)每階段(含單方向和多方向)享受獎補金額最高不超過1500萬元,三年內(nèi)多階段項目累計享受獎補金額最高不超過3000萬元。鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無為市、經(jīng)開區(qū)各地想要咨詢現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項資金的可以聯(lián)系小編為您解答說明。
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第一章 總 則
第一條 為加快蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),根據(jù)財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2023〕9號)、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)、《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市名單的通知》(商辦流通函〔2025〕376號)要求,結(jié)合蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市實施方案等文件及工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央服務(wù)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市)專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指財政部下達我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中,按照財政部、商務(wù)部有關(guān)規(guī)定,由我市統(tǒng)籌用于開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)的資金。
第三條 專項資金管理遵循公開、公平、公正的原則,突出重點、精準高效、示范引導(dǎo),集中支持蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目實施。資金分配和使用情況向社會公示,接受有關(guān)部門和社會各界監(jiān)督。
第四條 專項資金由市財政局、市商務(wù)局共同管理,按照職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。
(一)市商務(wù)局:負責(zé)做好項目申報、審核、監(jiān)管、驗收、績效考核等管理工作;提出專項資金分配方案,配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。
(二)市財政局:負責(zé)下達資金預(yù)算,參與項目評審驗收和資金撥付,指導(dǎo)和督促資金管理使用和績效評價等工作。
(三)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門:負責(zé)做好項目初審、匯總上報及項目日常管理工作,按規(guī)定要求做好專項資金績效評價等材料報送工作。
(四)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門:負責(zé)專項資金撥付及日常監(jiān)管工作,配合做好項目管理工作。
(五)項目單位:對項目及申報材料的真實性和準確性負責(zé),按期完成項目建設(shè)和績效自評;建立財政支持項目資金專賬管理制度,設(shè)立對公賬戶,專款專用,做到合同、發(fā)票、付款憑證、記賬憑證等相統(tǒng)一;健全資產(chǎn)管理制度,落實主體責(zé)任;積極配合各級部門的專項檢查、評價和驗收,配合各級商務(wù)主管部門做好各類商務(wù)領(lǐng)域平臺數(shù)據(jù)填報及其他相關(guān)工作。
第二章 支持范圍、方式、標準和條件
第五條 專項資金支持范圍。專項資金用于支持在蕪湖市建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目,主要包括推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、建設(shè)生活必需品流通保供體系、完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系、加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系等5個方向。具體支持范圍如下:
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等,提升集散、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平,加強標準化菜市場改造;支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品流通倉儲設(shè)施,增強冷藏、加工、配送等綜合能力,連接產(chǎn)地、銷地和集散地,與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城;支持加快新技術(shù)應(yīng)用,推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,拓展無人商店、智能導(dǎo)購、虛擬體驗等應(yīng)用場景,改善居民消費環(huán)境,新建、升級改造社區(qū)便利店;支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流智慧化改造,加快新設(shè)施布局,發(fā)展智慧物流,推廣智能引導(dǎo)車、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備,提升流通效率,降低消費成本;支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標準化等設(shè)施設(shè)備更新改造,提升標準托盤、果蔬周轉(zhuǎn)筐等物流載具使用率,推動與標準托盤相配套的設(shè)施設(shè)備更新改造,鼓勵帶托運輸,發(fā)展第三方物流,提高流通效率;支持構(gòu)建商貿(mào)物流高效配送服務(wù)體系,完善配送網(wǎng)絡(luò)布局,推廣新能源車輛廣泛應(yīng)用及貨運配送信息交互共享。
(二)建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種,支持優(yōu)化流通保供網(wǎng)絡(luò)布局、流通保供重大設(shè)施建設(shè)改造、提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力,增強儲存、加工、分揀等功能;支持區(qū)域應(yīng)急保供中心倉建設(shè)、建設(shè)改造“平急兩用”備用場地,提高骨干倉儲加工配送能力和效率;支持強化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè),提升末端配送、應(yīng)急投放能力;支持完善生活必需品儲備調(diào)控體系,加強肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè);支持改進信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)。
(三)完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等,發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù),完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施;支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點,發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源,大力發(fā)展共同配送,降低農(nóng)村物流成本。
(四)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等,向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。支持加快新業(yè)態(tài)培育,發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈,培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式,提升消費供給水平。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù),為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合,構(gòu)建汽車、家電等產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(五)完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心,拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能;支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造,建設(shè)包括廢舊家電家具等再生資源交易市場、中轉(zhuǎn)站點、回收站點等;支持推進創(chuàng)新“以車代庫”“互聯(lián)網(wǎng)回收”等回收模式。
第六條 項目資金支持方式。專項資金采取投資補助、以獎代補、先建后補等方式,分類予以支持。
第七條 項目資金補貼標準。根據(jù)企業(yè)項目建設(shè)的內(nèi)容設(shè)定不同補貼比例和額度。
(一)項目補貼比例和額度。對于建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)域冷鏈基地中交易大棚、地面硬化、倉儲設(shè)施等主體工程部分建設(shè)改造,按照不超過審定實際投資額的30%進行獎補;對于符合本政策各建設(shè)方向的設(shè)備及車輛購置、設(shè)施更新改造等,按照不超過審定實際投資額的40%進行獎補。
申報企業(yè)涉及多方向建設(shè)的,可以按主要投資建設(shè)內(nèi)容為主方向一并申報,也可分方向申報。申報項目分期建設(shè)的,申報企業(yè)可一次申報、分期實施、分階段驗收,也可分批次分項目申報。單個申報企業(yè)每階段(含單方向和多方向)享受獎補金額最高不超過1500萬元,三年內(nèi)多階段項目累計享受獎補金額最高不超過3000萬元。
(二)項目實際投資額的認定標準。本辦法所指有實際投資額為試點企業(yè)在項目建設(shè)期間發(fā)生的符合本政策支持時間、支持范圍及內(nèi)容,財務(wù)票據(jù)齊全合規(guī)等所有條件,并經(jīng)蕪湖市商務(wù)局、財政局聘請的第三方審計機構(gòu)驗收審計認定的實際投資額度。
第八條 專項資金不支持內(nèi)容:
(一)不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還債務(wù),不得用于辦公樓、宿舍樓、土地開發(fā)、征地拆遷、房屋土地購置、土地租賃、購買土地、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目;
(二)不得用于支付員工薪酬、罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和項目組織工作經(jīng)費(包括組織項目申報和評審、評價驗收、引入第三方監(jiān)理和項目規(guī)劃、項目咨詢服務(wù)等)等;
(三)對已獲得中央、省、市級財政獎補資金支持或國家超長期特別國債資金的建設(shè)項目投資不再予以支持。
第九條 項目實施階段。試點建設(shè)項目實施階段按照項目的建設(shè)完成時間分為三批。第一批支持實施時間為2024年1月1日以后開工建設(shè),2025年1月至2025年12月31日期間竣工(包括整體竣工或分階段竣工)的項目;第二批支持實施時間為2025年1月1日以后開工建設(shè)、2026年12月31日前竣工(包括整體竣工或分階段竣工)的項目;第三批支持實施時間為2026年1月1日以后開工建設(shè)、2027年10月31日前全部竣工的項目。
第十條 申報單位或申報項目應(yīng)符合以下基本條件:
(一)申報單位依法注冊登記,具有獨立法人資格,經(jīng)營證照齊備有效,企業(yè)注冊時間在2024年8月前(建設(shè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)等公益性項目除外)。
(二)申報單位近三年未被列入國家、省級、市級信用平臺嚴重失信主體名單。申報單位未被信用中國網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體、安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單,造成重大經(jīng)濟損失或社會不良影響。
(三)申報單位承諾資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理,須對申報材料的真實性、合法性、完整性負責(zé),如實提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取財政資金。
(四)申報單位不存在經(jīng)營資金鏈斷裂、賬戶被凍結(jié)、拖欠應(yīng)繳納的稅金、財政資金,企業(yè)面臨兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險問題。
(五)申報單位應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目的實際投資和實施主體,具備承擔(dān)項目實施運營的能力,應(yīng)及時報送工作進展及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(六)申報生活必需品流通保供方向的企業(yè),需與政府相關(guān)部門簽訂相關(guān)應(yīng)急保供承諾書,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急保供責(zé)任。
(七)申報項目如涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包含土建工程),須項目備案(核準)、可研報告、規(guī)劃、土地、環(huán)保、項目建設(shè)及施工許可證、第三方造價等相關(guān)手續(xù)齊全。對于基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建項目相關(guān)工程建設(shè)、改造裝修等建設(shè)方面單體投資在200萬元以上的項目,驗收時均須提供第三方機構(gòu)出具的竣工結(jié)算報告。使用租賃場地建設(shè)的,申報主體須確保項目建設(shè)用地的租賃期符合試點投資建設(shè)后形成資產(chǎn)管理的要求。
(八)獲得資金補助的項目應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理臺賬,5年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性,不得改變其用途和經(jīng)營狀態(tài)。
第十一條 申報項目還需符合以下專項條件:
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展相關(guān)項目,須滿足以下條件:
1.新建或升級改造城區(qū)社區(qū)便利店,企業(yè)現(xiàn)有實際直接經(jīng)營的門店10家以上,且單個門店實際使用面積不少于20平方米,實際投資額不少于200萬元;
2.農(nóng)貿(mào)市場、菜市場新建改造項目建筑面積不少于1000平方米,實際投資額不少于200萬元;
3.區(qū)域冷鏈物流中心冷庫改造或建設(shè)面積應(yīng)不少于2000平方米,實際投資額不少于500萬元;
4.商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標準化改造項目,標準化托盤購置或租賃數(shù)量不少于1萬片,帶動上下游供應(yīng)鏈托盤使用量不少于3萬片,實際投資額不少于200萬元;
5.構(gòu)建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運配送服務(wù)體系,智能化物流配送、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備,實際投資額不少于500萬元。
(二)建設(shè)生活必需品流通保供體系項目,須滿足以下條件:
1.新建或改建大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目,實際投資額不少于500萬元;
2.建設(shè)改造“平急兩用”的城市應(yīng)急保供中心(含平急兩用備用場地、城郊大倉基地、臨時轉(zhuǎn)運接駁站),倉庫使用面積不少于500平方米,實際投資額不少于200萬元;
3.申報連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通企業(yè),企業(yè)應(yīng)有5家以上連鎖超市(單店500平方米以上)或10家以上連鎖便利店(單店20平方米以上),且具備9大類生活必需品的銷售;申請商超及生鮮電商前置倉等終端網(wǎng)點的建設(shè)改造項目,企業(yè)的前置倉不少于10家,且單個前置倉庫不少于15平方米,應(yīng)具有生鮮類、低溫冷藏類生活必需品存儲能力。申報項目實際投資額不少于200萬元。
4.建設(shè)改造生活必需品儲備倉儲(米、面,油、肉、蛋、奶,飲用水、方便食品)項目,倉庫(包括常溫庫和冷庫)使用面積應(yīng)不少于1000平方米,實際投資額不少于200萬元。
5.與生活必需品流通保供相配套的信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)及改造項目,實際投資額不少于200萬元。
(三)完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系項目,須滿足以下條件:
1.建設(shè)改造縣城商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,實際投資額不少于500萬元;大中型超市、鄉(xiāng)村便利店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以多個超市、門店整合申報,也可以單獨申報,實際投資額不少于200萬元;
2.縣域分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心和村級綜合服務(wù)站等三級物流體系建設(shè),實際投資額不少于200萬元;
3.圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行建設(shè)項目,以及分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施項目,以上項目實際投資額均不少于200萬元。
(四)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)項目,須滿足以下條件:
1.建設(shè)商貿(mào)流通綜合性服務(wù)平臺項目,以及開展體驗展示交易等一體的新質(zhì)消費中心、線上線下網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)、設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新項目,單店建筑面積1000平方米以上,項目實際投資額均不少于500萬元;
2.供應(yīng)鏈平臺建設(shè)項目,須具有提供第三方社會服務(wù)的功能,實際服務(wù)行業(yè)上下游企業(yè)不少于100家,實際投資額不少于500萬元;
3.支持培育年銷售額(營業(yè)額、零售額)1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲配送設(shè)施升級改造、終端網(wǎng)點冷鏈設(shè)施裝修改造、物流標準化智能化改造等,項目實際投資額不少于500萬元。
(五)完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系項目,須滿足以下條件:
1.廢舊家電家具專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心項目,新建或改擴建面積不少于3000平方米,具有自動化分揀線,年回收分揀能力1000噸以上,實際投資額不少于500萬元;
2.廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站面積不少于300平方米,再生資源回收點申報項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)不少于10個點位,建設(shè)箱式回收點的,布局50個以上多品類智能化回收箱,合計實際投資額不少于500萬元;
3.新建或升級改造廢舊家電家具等再生資源交易市場,市場建筑面積不少于5000平方米,項目實際投資額不少于500萬元;
4.再生資源回收企業(yè)推進創(chuàng)新“以車代庫”“互聯(lián)網(wǎng)回收”等回收模式,購置再生資源回收、運輸車輛,購置車輛不少于10輛,實際投資額不少于200萬元。
申報項目涉及多個方向的,選擇一個方向作為主申報方向,實際投資額不少于1000萬元。
第三章 項目申報、管理、驗收與績效考評
第十二條 項目申報及審批流程
(一)項目申報。市商務(wù)局、財政局根據(jù)工作要求,分階段發(fā)布項目申報通知,申報通知的要求結(jié)合政策要求和專項資金實施效果實行動態(tài)調(diào)整。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門按照蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)相關(guān)文件要求組織企業(yè)進行項目申報,申報主體向所在轄區(qū)(企業(yè)注冊所在地)提交申報材料。
(二)縣級初審。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求,對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性進行初審,審查申報企業(yè)信用情況、項目是否享受過或正在申報其他財政資金支持、項目投資是否符合項目支持方向和支持內(nèi)容、對項目開展實地核查。初審?fù)ㄟ^的,推薦報送市商務(wù)局、市財政局。
(三)項目評審。市商務(wù)局、財政局對申報材料進行基礎(chǔ)審查,并委托第三方審核、組織專家評審、對項目實地考察等,根據(jù)申報項目綜合考評結(jié)果,確定最終入庫項目。
(四)公開公示。對通過評審的項目進行公示,公示時間不少于5個工作日。
第十三條 項目日常管理要求。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要定期對轄區(qū)內(nèi)入庫的項目進行實地督查,督促企業(yè)按照項目建設(shè)任務(wù)書實施。市商務(wù)局(可委托第三方)對實施項目進行不定期抽查,開展評估等。未按項目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)內(nèi)容和進度的單位,由市商務(wù)局下達整改通知書,責(zé)令限期整改。
第十四條 項目變更流程。項目實施期間,項目投資建設(shè)內(nèi)容、投資額以及實施方案原則上不得調(diào)整。若投資建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更,實際投資額與計劃投資額超過20%以上的正負偏差,需及時向所轄縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出項目調(diào)整申請,并按規(guī)定程序上報審批。
第十五條 項目退出機制。試點項目在實施過程中,若遇到項目無法按要求竣工、存在違法或重大欺騙行為、重大事實隱瞞等行為、整改通知書下達三個月內(nèi)仍未按要求整改并達到進度要求的,取消項目支持資格,按規(guī)定收回已撥付的獎補資金。
第十六條 項目驗收及整改流程。
(一)市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項資金的工作通知精神,分階段發(fā)布項目驗收通知,驗收通知的要求結(jié)合政策要求和企業(yè)項目的實施效果實行動態(tài)調(diào)整。
(二)項目建設(shè)內(nèi)容達到驗收條件的,由申報單位提出驗收書面申請及項目驗收相關(guān)文件及資料,經(jīng)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)級商務(wù)、財政主管部門初驗同意后,報市商務(wù)局。市商務(wù)局會同市財政局按照項目管理辦法(驗收辦法)并組織項目驗收。
對驗收未通過的項目,驗收組給出具體的整改意見,限期申報單位在三個月內(nèi)完成整改,整改完成的企業(yè)可再次申請驗收。逾期未整改到位的,或再次驗收仍不通過的企業(yè),取消項目支持資格,按規(guī)定收回已撥付獎補資金。
第四章 項目資金撥付
第十七條 市商務(wù)局按照已驗收項目確定資金補助方案,根據(jù)國家專項資金下達情況和項目投資建設(shè)進度,提出資金分期下達建議,會同市財政局按程序下達項目補助資金。
第十八條 補助資金的下達以一次性完成項目驗收或分階段完成項目驗收為前提,以驗收的第三方審計公司認定的企業(yè)實際完成的投資額為依據(jù),按照本辦法第七條項目資金補貼標準的相關(guān)規(guī)定,核定企業(yè)獎補資金。對于分批獲得獎補資金的企業(yè),項目最終驗收通過后,市商務(wù)局、財政局根據(jù)最終實際投資額核定補助資金。
第十九條 試點項目最終驗收實際投資額小于申報項目規(guī)定的最低投資額標準的,取消補助并收回已撥付的補助資金。
第二十條 為加快試點整體撥付進度,專項資金撥付采取即審即付的原則,專款專用,各級管理部門不得以任何理由挪作他用。
第五章 績效管理和監(jiān)督
第二十一條 專項資金實行績效全過程管理。市商務(wù)局按照試點城市建設(shè)要求會同市財政局確定資金績效目標,績效目標作為專項資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價和項目運行跟蹤監(jiān)控、項目評估驗收的依據(jù)。市商務(wù)局、市財政局每年對政策執(zhí)行情況進行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整完善政策。
第二十二條 市商務(wù)局、市財政局在跟蹤管理過程中,若發(fā)現(xiàn)申報單位違反規(guī)定使用專項資金、項目實施進展和資金使用與原定績效目標發(fā)生偏離、項目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實施等情形的,須停止專項資金撥付,并采取口頭警告、限期整改等措施。無法限期完成整改的企業(yè),按規(guī)定收回已撥付的專項資金。
第二十三條 獲得專項資金支持的申報單位,須按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行管理和使用,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,配合市商務(wù)局統(tǒng)計報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;配合市商務(wù)局開展業(yè)務(wù)、資金統(tǒng)計監(jiān)測,妥善保管項目申報材料。
第二十四條 任何單位和個人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專項資金,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為,一經(jīng)查實,將收回已安排的專項資金,并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 各級商務(wù)、財政主管部門和項目單位及其工作人員在資金申請、審核、分配、使用工作中,存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由市商務(wù)局、財政局負責(zé)解釋,施行期間,如與國家和省出臺的相關(guān)文件有沖突的,按國家和省相關(guān)文件執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起生效,至試點城市建設(shè)項目試點結(jié)束止。
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