2025年安徽省16市固拓展脫貧攻堅成果工作要點申報機制要求，解讀指南整理如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一 、健全防止返貧致貧監測幫扶機制

1. 落實常態化監測幫扶。明確2025年我省防止返貧致貧監 測范圍為9100元。落實“一碼申報”政策，加強農戶自主申報、 基層干部日常走訪和部門數據篩查預警，重點關注農戶收支穩定 情況、“三保障”和飲水安全等方面存在的返貧致貧風險，指導基 層加大預警信息核實力度。建立“網格化+信息化”防返貧監測體 系，堅持常態化開展防返貧監測和幫扶。確?！皯{盡納”“應扶 盡扶”“應消盡消”。加大政策“明白紙”等推廣力度，努力讓所有 農戶都了解防止返貧致貧監測幫扶政策。結合“安徽省防止返貧 監測大數據管理平臺”完善升級，更加注重相關數據應用，探索 將相關數據預置到移動端程序，為完善常態化防止返貧致貧機制 提供數據支撐。(幫扶處牽頭，發展規劃處、計劃財務處、畜牧獸醫處、鄉村建設促進處、農村合作經濟指導處、協作促進處、 政策與改革處按職責分工負責)

2. 提高精準幫扶質效。 指導各地以縣為單位建立健全幫扶 政策“工具箱”,針對監測對象返貧致貧風險和原因精準施策，加 大開發式幫扶力度，強化多干多補、少干少補的正向激勵機制。 對有勞動能力的監測對象，通過產業帶動、就業促進、創業支持 等幫助其家庭增收，對無勞動能力的監測對象協調落實兜底保障 措施。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，會同有關部 門制定鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果年度工作要點，細 化工作舉措，做到存在問題動態清零，防止思想松懈、工作松勁。 (幫扶處牽頭，并統籌協調相關部門按職責分工負責)

二、推動脫貧地區幫扶產業發展

3. 開展分類指導。 指導各地落實“鞏固一批、升級一批、盤  活一批、調整一批”的要求，以縣域為單位明確幫扶產業分類推 進路徑和具體舉措。指導脫貧地區聚焦特色主導產業，推進幫扶 產業全鏈開發，集中資源要素進行支持。逐個分析篩查幫扶產業 項目，加大力度推進低效閑置產業項目盤活調整。 (幫扶處牽頭， 協作促進處按職責分工負責)

4. 加強投入保障和項目資產管理。確保中央和省財政銜接 推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比例保持總體穩定，研究 優化銜接資金用于產業發展的支持方式。加強市級項目謀劃，指

導有條件的地方實施一批產業融合發展項目。指導各地繼續做好 脫貧人口小額信貸相關工作。指導各地加強鞏固拓展脫貧攻堅成 果和鄉村振興項目庫建設，提高項目謀劃質量，確保年度資金支 出和項目實施有序推進。全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產， 強化資產常態化運行監測，建立統一的資產登記管理臺賬，推動 資金、項目、資產一體化管理。探索建立資產形成、確權移交、 管護運營、收益分配、分類處置等全鏈條監管制度。強化光伏幫 扶電站運維管理、收益分配和綜合利用，鼓勵各地根據實際需要 新建一批光伏幫扶電站。(幫扶處牽頭，發展規劃處、政策與改 革處按職責分工負責)

5. 健全聯農帶農機制。進一步深化“四帶一自”幫扶，將各類 園區和龍頭企業、農民合作社、家庭農場(能人大戶)等新型農 業經營主體帶動脫貧戶等小農戶增收情況作為政策扶持的重要   條件，鼓勵支持有條件的脫貧戶自種自養發展特色農業產業。推 進新型農業經營主體提質增效，促進農業社會化服務擴面提質， 通過訂單生產、股份合作、合作經營、務工就業等方式，讓脫貧 群眾深度嵌入產業鏈條，有效增加經營性和工資性收入。到2025 年底，市符合建設標準、達到帶動增收要求的園區總數，新型農 業經營主體以緊密型利益聯結方式帶動產業幫扶對象，產業幫扶 對象自種自養達標戶全均保持穩定。(幫扶處牽頭，發展規劃處、

鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處、特色產業發展處、畜牧 獸醫處、漁業漁政管理處等按職責分工負責)

三、促進脫貧人口穩崗就業

6. 多措并舉促就業。 穩住務工規模，深入實施防止返貧就 業攻堅行動，強化省際市際縣際勞務協作，規范就業幫扶車間管 理，優化公益性崗位開發，實施以工代賑項目，確保年度脫貧人 口務工規模穩定在7.7 萬人以上。提升就業質量，實施"雨露計 劃+"就業行動，搭建大齡勞動力及零就業家庭勞動力幫扶平臺， 健全超齡務工脫貧勞動力保障機制，深化校企合作定向培養，打 造特色勞務品牌，構建全鏈條就業服務體系。拓展就業容量，推 動產業就業融合發展，開展新業態定向培訓，提升技能人才占比， 激發創業帶動效應，實現產業增效與就業擴容雙向促進。降低務 工成本，落實企業吸納脫貧人口就業稅費減免，強化就業獎補政 策兌現，實施跨省務工交通補貼，推行"免申即享"服務，加強就 餐住宿保障，構建低成本高質量就業格局。 ( 幫扶處牽頭，協作 促進處按職責分工負責)

四、扎實做好協作幫扶工作

7. 深化“五大”幫扶。健全省、市級領導聯系幫扶工作體系， 適時調整完善鄉村振興聯系點。做好領導深入聯系點走訪調研服 務保障工作，幫助解決鄉村振興中的實際困難和問題。引導定點 幫扶單位更好發揮各自優勢，實施好產業就業、教育醫療等特色

幫扶項目。抓好駐村第一書記和工作隊日常管理工作，繼續開展 選派工作“六項行動”,推動駐村干部提升幫扶能力。指導8個 幫扶縣(市、區)落實幫扶任務，聚焦產業合作、勞務協作、人  才交流、消費幫扶等關鍵領域，著力打造縣域結對幫扶特色品牌。 深入推進“萬企興萬村”行動，聚焦“千村引領、萬村升級”工 程，以產業項目合作為紐帶，推動民營企業、商會組織和精品示 范村、省級中心村結對共建。持續動員引導行業協會、慈善組織 等各類社會組織積極參與鄉村振興。凝聚各方力量，加強總結宣 傳，推廣社會力量幫扶先進典型，助力鄉村全面振興。 ( 協作促 進處牽頭，鄉村建設促進處、農村合作經濟指導處按職責分工負 責 )

五、強化要素支撐保障

8. 強化政策支持。 保持主要幫扶政策總體穩定，壓緊壓實 部門責任，協調整合更多傾斜幫扶資源，推動各項銜接政策落實 落地。積極研究過渡期后政策調整。開展統籌建立農村防止返貧 致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度研究。編 制“十五五”常態化防止返貧致貧和欠發達地區分層分類幫扶規 劃。(計劃財務處、發展規劃處、幫扶處、協作促進處、監督檢 查處等有關處室按職責分工負責)

9. 強化志智雙扶。 常態化實施“志智雙扶”行動，繼續實施 鄉村工匠“千師萬匠”培育工程，大力培育脫貧地區特色勞務品

牌，提升脫貧勞動力內生發展動力和自我發展能力。深入開展科 技、醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，加強技術指導和科技服 務，充分發揮科技特派團在產業發展類項目謀劃論證中的作用， 協同推進脫貧地區高質量發展。推動農村實用人才帶頭人培訓、 鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民培育計劃等支  持脫貧地區。 ( 人事處、農村社會事業促進處、幫扶處、協作促 進處、農業科技與資源環境處按職責分工負責)

10. 促進消費幫扶。 縱深推進消費幫扶行動，加大政府采購 力度，組織開展脫貧地區產銷對接活動，鼓勵產業幫扶經營主體 參加各類會展，繼續實施合肥地鐵“消費幫扶專列”鞏固提升項 目，著力打通脫貧地區農副產品特別是消費幫扶重點產品銷售渠 道。推動脫貧地區打造區域公用品牌，深入開展脫貧地區品牌幫 扶，支持做好品牌渠道建設、營銷推廣。開展協作幫扶促消費專 項工作，動員縣域結對幫扶縣、定點幫扶單位、電商平臺企業等 組織開展消費幫扶活動。 (幫扶處、發展規劃處、鄉村產業發展 處、特色產業發展處、農產品質量安全監管處、協作促進處按職 責分工負責)

11. 優化督導檢查。深入貫徹落實整治形式主義為基層減負 及精簡優化基層考核有關要求，突出實績導向，探索建立常態化 督導檢查機制，推動責任落實、政策落實、工作落實、整改落實、 成效鞏固等各項重點工作，進一步擰緊責任鏈條。聚焦2024年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估結果及  問題反饋，加強結果運用，有效推動問題整改到位。改進工作作  風，嚴防形式主義、官僚主義，嚴格落實中央八項規定精神，改  進督查檢查方式方法，切實減輕基層負擔。  ( 監督檢查處牽頭， 幫扶處、協作促進處按職責分工負責)

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