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武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

湖北省星創(chuàng)天地備案申請條件流程

各市（州）科技局從已認定備案的市（州）級星創(chuàng)天地中擇優(yōu)遴選，推薦服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著的星創(chuàng)天地參與申報。原則上每個市（州）推薦數(shù)量不超過5家。

（1）申報條件

申報的星創(chuàng)天地需具備《湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法》提出的省級星創(chuàng)天地七項基本條件，已經(jīng)備案為省級眾創(chuàng)空間的運營主體不再重復(fù)申報省級星創(chuàng)天地。

（2）申報流程

申報單位填寫《湖北省星創(chuàng)天地備案申報書》，提供相應(yīng)的支撐材料，加蓋好相應(yīng)公章之后，登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”－辦事指南－輸入辦理事項－省級星創(chuàng)天地備案－在線辦理，按要求上傳申報書附件，并進行提交。推薦單位登錄“湖北科技一網(wǎng)通業(yè)務(wù)系統(tǒng)”－業(yè)務(wù)辦理－業(yè)務(wù)受理，選擇“網(wǎng)廳件”進行受理操作。市（州）科技局匯總本地區(qū)星創(chuàng)天地申報情況，將《湖北省星創(chuàng)天地推薦匯總表》（附件2）及推薦函報送至省科技廳。

（3）有關(guān)要求

網(wǎng)上申報時間：各推薦單位完成網(wǎng)上受理，各市州科技局將備案推薦函、匯總表、市級備案認定通知電子版（推薦函、市（州）級星創(chuàng)天地認定通知為掃描PDF文件，推薦匯總表為excel文件）發(fā)送至郵箱。

湖北省星創(chuàng)天地績效評價工作

為優(yōu)化科技營商環(huán)境，減少星創(chuàng)天地主體負擔，年度績效評價采取績效監(jiān)測的方式進行。主要從星創(chuàng)天地運營和發(fā)展情況、積聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才情況、創(chuàng)業(yè)培育孵化情況、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)及金融服務(wù)情況、產(chǎn)出貢獻等方面進行評價。

（1）評價對象

已備案的省級以上星創(chuàng)天地。

（2）評價方式

星創(chuàng)天地運營單位填寫《績效評價基本信息表》（附件3）。各市（州）科技局組織對《績效評價基本信息表》內(nèi)容的真實性進行核查，給出“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”的評價意見，其中推薦“優(yōu)秀”比例原則上不超過本地區(qū)省級星創(chuàng)天地總數(shù)的50%。有下列情形之一的直接評價為“不合格”：一是運營主體已注銷；二是運營主體不符合星創(chuàng)天地建設(shè)條件7項基本要求（詳見《湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法》）；三是星創(chuàng)天地不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能；四是星創(chuàng)天地連續(xù)三年沒有新入駐企業(yè)、團隊；五是運營主體主動提出退出備案；六是非客觀原因不能按期提供《績效評價基本信息表》。

（3）評價結(jié)果運用

省科技廳根據(jù)市（州）科技局的評價檔次建議及績效情況綜合評判，確定最終評價等次。對評價為“優(yōu)秀”的星創(chuàng)天地，優(yōu)先推薦申報國家級星創(chuàng)天地。對績效評價結(jié)果為“不合格”的星創(chuàng)天地，視情給予一年整改期或直接退出備案管理。

（4）有關(guān)要求

請各星創(chuàng)天地運營主體遵循誠實守信原則，如實填報數(shù)據(jù)、編寫績效評價表，各級科技主管部門要加強督促指導(dǎo)和審核把關(guān)。對在評價工作中有弄虛作假等不良行為的，經(jīng)查實，將相關(guān)責任主體計入信用檔案，并直接退出備案。

湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕46號)等文件精神，進一步加強星創(chuàng)天地建設(shè)與管理，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》(國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指湖北省星創(chuàng)天地(以下簡稱“星創(chuàng)天地”)，是指經(jīng)湖北省科學技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)組織備案，由獨立法人運營，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺，面向科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，融合科技創(chuàng)新、集成示范、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺。

第三條星創(chuàng)天地建設(shè)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運營、市場運作、社會參與的原則，堅持依法運行、創(chuàng)新運行，突出面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強化共享服務(wù)、實行績效評估、擇優(yōu)重點扶持、實施優(yōu)勝劣汰的管理方式，主要提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務(wù)。

第二章職責分工

第四條省科技廳負責制定星創(chuàng)天地建設(shè)與管理制度，宏觀指導(dǎo)星創(chuàng)天地的建設(shè)和運行，組織省級星創(chuàng)天地備案申報、評價、調(diào)整和撤銷，按照科技部有關(guān)規(guī)定組織推薦國家級星創(chuàng)天地的備案。

第五條市(州)科技局負責本地區(qū)星創(chuàng)天地的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進，配合省科技廳開展省級星創(chuàng)天地備案與考核，指導(dǎo)縣(市、區(qū))科技主管部門加強星創(chuàng)天地管理，支持星創(chuàng)天地的建設(shè)和運行。

第六條運營單位是星創(chuàng)天地的建設(shè)主體，負責組織星創(chuàng)天地建設(shè)、運行和管理，為星創(chuàng)天地的建設(shè)和運行提供人、財、物和技術(shù)支持，配合做好星創(chuàng)天地的認定和考評工作。

第三章備案管理

第七條申報備案省級星創(chuàng)天地，原則上從已經(jīng)備案的市(州)級星創(chuàng)天地中擇優(yōu)推薦，同時應(yīng)具備以下基本條件:

(一)發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)星創(chuàng)天地或運營單位原則上應(yīng)具有獨立法人資格，且在湖北省內(nèi)注冊滿一年并開展業(yè)務(wù)，具備一定運營管理和專業(yè)服務(wù)能力。

(三)具有涉農(nóng)高校科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)依托單位不少于1家。

(四)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(線上平臺)，可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化;具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范場地、種植養(yǎng)殖試驗示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(線下平臺)，免費或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用，其中辦公及公共服務(wù)場地(自有或租賃，其中租賃期不少于5年)總面積不小于200平方米，創(chuàng)業(yè)工位不少于15個，可供創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用的面積不低于總面積的75%。

(五)具有3人以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和5人以上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強科學普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財務(wù)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面實際問題。

(六)具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，年協(xié)議入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于3家，且成功孵化企業(yè)不少于1家。

(七)定期開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)，示范現(xiàn)場會、專題培訓(xùn)會等，創(chuàng)業(yè)活動包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等。

第八條省科技廳定期集中受理省級星創(chuàng)天地備案申報，申報程序包括:

(一)省科技廳發(fā)布省級星創(chuàng)天地備案申報通知。

(二)已認定為市(州)級星創(chuàng)天地的運營單位結(jié)合自身發(fā)展情況，準備備案申報材料，提出備案申請。

(三)市(州)科技局對申報材料進行審查，對符合條件的星創(chuàng)天地予以推薦。

(四)省科技廳組織專家對各地推薦的星創(chuàng)天地進行評審和考察，根據(jù)綜合評估結(jié)果，擇優(yōu)備案為省級星創(chuàng)天地。

第四章績效考評

第九條省科技廳建立省級星創(chuàng)天地年度考核評價制度，根據(jù)考評結(jié)果實施動態(tài)監(jiān)管。已備案的省級星創(chuàng)天地全部納入星創(chuàng)天地考核評價范圍。通過考核評價，總結(jié)發(fā)現(xiàn)并推廣星創(chuàng)天地發(fā)展的典型模式與機制，完善提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。

第十條考核評價采用定量分析與定性評估相結(jié)合、專家評審與實地考察相結(jié)合的方式，主要對星創(chuàng)天地的建設(shè)進展與運行情況等進行考評。

第十一條省級星創(chuàng)天地年度績效考評程序:

(一)省科技廳發(fā)布年度考評通知，明確考評要求。

(二)省級星創(chuàng)天地運營單位對照年度考評內(nèi)容和標準，提交績效自評報告及佐證材料。

(三)省科技廳組織專家對省級星創(chuàng)天地建設(shè)和運行情況進行綜合評價。

第十二條績效考評結(jié)果分為:優(yōu)秀、合格、不合格三檔，經(jīng)省科技廳審定后，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十三條績效考評為優(yōu)秀的星創(chuàng)天地，擇優(yōu)給予后補助經(jīng)費支持，并優(yōu)先推薦為國家級星創(chuàng)天地;對于績效考評不合格的，限期進行整改，整改不合格的，退出備案管理。有下列行為的，直接認定為不合格:

(一)非客觀原因不按時提供績效考評材料的。

(二)在績效考評中弄虛作假，虛報瞞報相關(guān)信息的。

(三)有其它違法違紀行為的。

第十四條星創(chuàng)天地建設(shè)情況作為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，納入縣域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))評價的重要考核指標。

第五章附則

第十五條本辦法自發(fā)布之日實行，由省科技廳負責解釋。

第十六條各市(州)和縣(市、區(qū))可參照本辦法制定本級星創(chuàng)天地備案管理辦法。

第十七條本辦法實施過程中若出現(xiàn)與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的地方，以國家法律法規(guī)規(guī)定為準。