以下是關(guān)于長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報的范圍、申報條件、申報時間、認定程序以及在申報過程中企業(yè)須注意的關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題解析。

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長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報范圍

在長沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有效期滿，需再次提出認定申請的企業(yè)。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)認定的條件

我省行政區(qū)域內(nèi)居民企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

3.對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5.企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的接實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

(1)近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%。

(2)近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%。

(3)近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%，其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。

8.企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報時間

高企申報工作分兩批進行，第一批申報受理截止到時間為6月20日；第二批申報受理截止到時間為9月9日。申報企業(yè)向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局提交紙質(zhì)申報材料的截止到時間以區(qū)縣（市）科技局通知為準。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報程序

（一）自我評價

企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

（二）注冊登記

為進一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作，本年度高企申報工作推廣應(yīng)用“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”。

1.登錄方式：企業(yè)登錄長沙市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進入“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”和“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊賬號（注冊無先后順序要求，密碼可單獨設(shè)置，已注冊的企業(yè)不用重復(fù)注冊）。

2.“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”賬號審核：由各區(qū)縣（市）科技局、長沙高新區(qū)科技管理部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核后予以通過。企業(yè)填寫信息注冊通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示開展后續(xù)申報工作。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報材料提交。

企業(yè)登錄“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止到日前提交。

2.書面申報材料提交。

企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止到日前向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料清單和要求》（附件1）。

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，自今年起，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（四）核實初審

申報企業(yè)對提交的材料真實性負責(zé)，各區(qū)縣（市）科技局負責(zé)本轄區(qū)（含園區(qū)）內(nèi)申報企業(yè)現(xiàn)場核實和申報材料初審工作。

各區(qū)縣（市）科技局需在我市申報受理截止到時間之前完成核實初審，統(tǒng)一將企業(yè)申報紙質(zhì)材料（一式一份）報送省認定辦；《區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦函》（附件2）蓋章紙質(zhì)件及電子版提交至市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。

高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料清單和要求

1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書。

通過高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)。

2.告知承諾事項相關(guān)材料。

選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。

3.研究開發(fā)活動相關(guān)資料。

研發(fā)項目立項證明，已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告?？萍汲晒D(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認證認可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)指標等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面證明材料。

4.研究開發(fā)組織管理水平證明資料。

企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動四項指標實施操作的具體證明材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。

包括在職、兼職和臨時聘用人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。

實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）。會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定，審計報告須粘貼防偽標識。年度審計報告如是防偽標識復(fù)印件，應(yīng)由出具報告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計報告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。

7.專項審計或鑒證報告。

經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告原件（出具的報告應(yīng)粘貼防偽標識），并附研究開發(fā)活動說明材料。

8.企業(yè)所得稅納稅申報表。

近三個會計年度主管稅務(wù)機關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

9.企業(yè)承諾書。

企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標注頁碼，書脊處須注明申報年度、企業(yè)名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、冊數(shù)。涉密企業(yè)須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息安全。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報中關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的相關(guān)問題

科技成果轉(zhuǎn)化一直是高新技術(shù)企業(yè)認定的難點與重點，也是失分的重災(zāi)區(qū)，很多企業(yè)最后只差幾分而與高新技術(shù)企業(yè)失之交臂，就是在科技成果轉(zhuǎn)化上出了問題。企業(yè)應(yīng)好好準備相關(guān)材料進行科技項目申報。

但是企業(yè)往往在科技項目申報時因為對申報政策了解不透，申報過程相對混亂，也有的企業(yè)因為沒有自我評價或者自我評價過高，公司自身條件不符合認定條件，有的產(chǎn)品不在八大領(lǐng)域以及配套的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品之內(nèi)，有的科技人員數(shù)量沒有達到要求等，導(dǎo)致審核過程中失敗。

（一）什么是科技成果轉(zhuǎn)化？

按照《認定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化評分標準是如何的？

按照《認定指引》由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。

具體評價標準如下：

A.轉(zhuǎn)化能力強，≥5項（25-30分）；

B.轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項（19-24分）；

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分）；

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項（7-12分）；

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項（1-6分）；

F.轉(zhuǎn)化能力無，0項（0分）。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化有哪些形式？

按照《認定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的5個要點

1.科技成果一般包括專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等；

2.科技成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等；

3.科技成果可以不在近三年產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化一定要在近三年；

4.同一個成果在多個年度轉(zhuǎn)化，以首次轉(zhuǎn)化為準；

5.一個成果轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品只能算一個轉(zhuǎn)化，但多個成果轉(zhuǎn)化為一個產(chǎn)品可以算多個轉(zhuǎn)化。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化常見問題答疑

1.附件9成果轉(zhuǎn)化表中科技成果名稱填我們單位的項目名稱還是取得的知識產(chǎn)權(quán)名稱呢？

答：以成果轉(zhuǎn)化具體形式定。

2.高企認定條件對“科技成果轉(zhuǎn)化”中的“科技成果”是怎么界定的？除工作指引中寫的“專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計”還有哪些成果形式能夠認可？比如技術(shù)訣竅、備案的技術(shù)合同等是否會認可？

答：只要是具有實用價值的，有核心自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化而來的都可以算。

3.企業(yè)的研發(fā)費用里面，高新網(wǎng)站里有一項“基礎(chǔ)研發(fā)費用”，“基礎(chǔ)研發(fā)費用”具體指的是什么？這一項該如何填寫？工作指引中沒有明確規(guī)定具體是什么費用。

答：基礎(chǔ)研發(fā)費用指前沿研究、理論研究、自然科學(xué)研究等，如企業(yè)沒有，就不提供。

4.高新科技成果轉(zhuǎn)化方面：已經(jīng)形成銷售，但金額比較小。能否算是一個轉(zhuǎn)化呢？

答：可以。

5.“同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。”如果理解，難道是說每年5個以上轉(zhuǎn)化，就要有15個以知識產(chǎn)權(quán)嗎？

答：是的。