以下將為大家具體說一說關于2023-2025年連云港市專精特新企業(yè)培育三年行動計劃解讀等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答!

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一、總體要求

（一）指導思想

以推進新型工業(yè)化建設為引領，以推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展為主題，以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標，聚焦10大重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施梯度培育、創(chuàng)新引領、強基固鏈、服務賦能等工程，推動專精特新企業(yè)成長為自主創(chuàng)新的策源地、強鏈補鏈的主力軍、自主品牌企業(yè)的領頭雁、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，支撐全市產(chǎn)業(yè)基礎高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實現(xiàn)新提升，為“產(chǎn)業(yè)強市”奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.政府引導、企業(yè)主體。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，突出企業(yè)主體作用，強化政策引導和精準服務，支持企業(yè)堅定信心、聚焦主業(yè)、精耕細作，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。

2.創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)效優(yōu)先。堅持創(chuàng)新供給和需求牽引相結(jié)合，推動企業(yè)加快理念、技術、組織、管理和模式創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.分類施策、分層推進。堅持鍛長板和補短板相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展階段，開展分業(yè)指導，分類幫扶，分層培育，打造先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”。

（三）主要目標

圍繞“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型”方向，培育一批細分行業(yè)的“深耕者”、關鍵技術的“攻堅者”、品牌文化的“塑造者”、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“維護者”和新型工業(yè)化的“引領者”。到2025年，支持企業(yè)專精特新發(fā)展的政策體系、服務體系和發(fā)展環(huán)境更加完善，專精特新企業(yè)數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，創(chuàng)造力和經(jīng)營活力顯著增強。

——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。培育形成創(chuàng)新型中小企業(yè)1000家，省級專精特新中小企業(yè)100家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)25家，國家制造業(yè)單項冠軍5家。

——創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設的重要力量，研發(fā)投入強度超過5%，戶均擁有有效授權專利達到5件以上，帶動全市中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

——智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，關鍵工序數(shù)控化率超過50%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過60%、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70%。

——強鏈補鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務收入占規(guī)上中小企業(yè)比重超過50%，市重點產(chǎn)業(yè)鏈配套實現(xiàn)全覆蓋。

——服務體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務規(guī)范的網(wǎng)絡化、專業(yè)化公共服務體系，累計培育省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10個，培育市級示范平臺、示范基地20個。

二、重點任務

堅持構建促進發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，大力實施“八大工程”，加快推動面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對標國內(nèi)外一流水平，不斷提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的有效提升。

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程

積極貫徹落實《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和《省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》，著力構建培育庫企業(yè)-創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領域，聚焦高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、四新類（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。突出示范引領，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，推薦認定一批省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。（責任單位：市工信局、各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會。以下均需各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會落實，不再列出）

（二）創(chuàng)新能級提升工程

實施企業(yè)研發(fā)機構高質(zhì)量提升計劃，支持專精特新企業(yè)獨立或聯(lián)合建設高水平研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)市級以上研發(fā)機構全覆蓋，積極推進省級以上研發(fā)機構建設。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄，省級關鍵核心技術攻關計劃，通過揭榜掛帥、競爭立項等方式，支持專精特新企業(yè)實施關鍵核心技術（裝備）攻關和產(chǎn)業(yè)基礎再造項目。探索建立專精特新企業(yè)首席技術專家制度，推動高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術專家，助力產(chǎn)學研深度融合。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教育局）  

（三）協(xié)作配套強鏈工程

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點，推動龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗證、供應鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機制。引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應鏈、質(zhì)量、標準、認證體系，培育價值共享、互促共進的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦生物醫(yī)藥、化工新材料、高性能纖維及復合材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。按照市場化運營機制，集聚細分產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)，利用省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對接平臺，推動就近就地協(xié)作配套。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細分領域，打造縣域中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動集群做強主導產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，爭創(chuàng)省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個。（責任單位：市工信局）

（四）質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程

實施質(zhì)量提升專項行動，引導企業(yè)落實質(zhì)量誠信理念，推廣應用卓越績效、精益生產(chǎn)等先進管理方法，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量管控水平。優(yōu)先推薦生產(chǎn)技術或工藝國際領先、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的專精特新企業(yè)申報“江蘇精品”，支持專精特新企業(yè)積極參加“中國品牌日”活動。大力弘揚工匠精神，支持企業(yè)通過技術迭代和質(zhì)量提升，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。支持專精特新企業(yè)爭創(chuàng)全國工業(yè)大獎、全國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量標桿、中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，培育“江蘇精品”制造業(yè)企業(yè)5家,市長質(zhì)量獎1 個。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局）

（五）知識產(chǎn)權保護工程

貫徹落實《關于知識產(chǎn)權助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，積極幫助專精特新企業(yè)及創(chuàng)新型中小企業(yè)申請發(fā)明專利授權，支持企業(yè)享受知識產(chǎn)權優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程、高價值專利培育工程和商標品牌培育專項計劃，優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，將符合規(guī)定的知識產(chǎn)權費用納入研發(fā)費用加計扣除范圍。重點面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)等，布局建設一批專利導航服務基地、聚焦關鍵核心技術攻關等重大項目開展專利導航。構建市知識產(chǎn)權保護中心和縣域快速維權中心協(xié)同的知識產(chǎn)權保護體系，為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權動態(tài)和風險提示，加強專精特新企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險防控和糾紛應對能力培訓，提升海外知識產(chǎn)權保護能力。到2025年，省級以上專精特新企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權管理標準化全覆蓋。50%的創(chuàng)新型中小企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權管理標準化。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局）

（六）數(shù)字技術賦能工程

落實《支持制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體措施》，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，促進企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務集成化，提升精益生產(chǎn)、敏捷制造和精細管理水平。支持企業(yè)對現(xiàn)有研發(fā)、采購、生產(chǎn)、檢測、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)采用智能裝備和工業(yè)軟件，開展信息系統(tǒng)集成化、工序裝備智能化，傳統(tǒng)設備數(shù)字化等技術改造升級項目。編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標制度，實現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費診斷服務和兩化融合貫標全覆蓋。完善“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，支持專精特新企業(yè)設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，組織重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺針對專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設智能車間10個，智能制造示范工廠1家，重點培育星級上云企業(yè)60家。（責任單位：市工信局）

（七）特色金融助力工程

發(fā)揮市綜合金融服務平臺作用，推動銀行業(yè)金融機構為專精特新企業(yè)量身定制金融服務方案，提供“專精特新貸”“信用貸”“知識產(chǎn)權貸”等特色信貸產(chǎn)品和中長期資金支持。引導銀行機構采取更加靈活的利率定價和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術攻關和成果產(chǎn)業(yè)化。推動保險機構依據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求提供精準保險產(chǎn)品，積極開展首臺套重大技術裝備、新材料首批次應用保險補償機制試點。深入實施省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計劃，完善擬上市企業(yè)掛鉤服務機制，定期開展專題培訓輔導，優(yōu)選20家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選10家以上專精特新中小企業(yè)在江蘇股權交易中心“專精特新板”掛牌。利用上交所、深交所、北交所江蘇服務基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準服務，依法依規(guī)妥善解決有關項目審批、產(chǎn)權確認、證照補辦、稅費繳納、知識產(chǎn)權等問題。到2025年，全市專精特新企業(yè)上市達5家左右。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行連云港市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局、市工信局、市科技局）

（八）服務體系升級工程

支持市級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺和質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺提升服務能力，建立服務項目清單，優(yōu)化服務標準，創(chuàng)新服務方式，擴大服務輻射范圍，提升精準精細服務水平。提升與“蘇企通”平臺對接聯(lián)通水平，實現(xiàn)惠企政策智能匹配、“一鍵直達”。推動市、縣（區(qū)）兩級中小企業(yè)服務中心提檔升級，提升資源整合能力，增強公共服務供給。完善專精特新企業(yè)服務專員制度，“一企一策”精準提供創(chuàng)新、融資、人才、市場等專業(yè)服務，力爭每兩家企業(yè)配備1名專員。推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加中國進出口商品博覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會、“江蘇優(yōu)品-暢行全球”等展覽展現(xiàn)活動，引導企業(yè)在“一帶一路”共建國家和地區(qū)、RCEP成員國建設海外倉，助力線上線下開拓國內(nèi)國際市場。（責任單位：市工信局、市商務局、市政務辦、連云港海關）

三、保障措施

（一）加強組織領導。市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌推進全市專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，負責協(xié)調(diào)解決重大問題，建立工作通報制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會要把專精特新培育發(fā)展作為推動本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要抓手，列入本地區(qū)考核內(nèi)容，成立培育工作專班，推動政策措施落地見效。（責任單位：市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位）

（二）加大政策支持。落細落實國家和省、市級惠企政策，確保直達快享、應享盡享。發(fā)揮政府采購政策功能，將符合條件的專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，優(yōu)先納入政府采購支持范圍，帶動創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。優(yōu)化市、縣（區(qū)）兩級財政專項資金支持方向，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予資金獎補和貼息補助。發(fā)揮政府投資基金作用，加大對專精特新企業(yè)投資和賦能力度。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市稅務局、市工信局）

（三）強化人才引培。依托“花果山英才”計劃，支持專精特新企業(yè)引進具有引領性、原創(chuàng)性、突破性技術的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，將創(chuàng)新型中小企業(yè)人才項目優(yōu)先納入市重點人才計劃和工程支持范圍。建立專精特新企業(yè)高層次人才名錄庫，支持各縣區(qū)板塊圍繞高層次人才子女入學、就醫(yī)綠色通道、人才購房等方面出臺專門的優(yōu)享政策，積極打造人才引培政策高地。實施“英才名匠”等產(chǎn)業(yè)人才培訓計劃，依托中小企業(yè)公共服務平臺等專業(yè)機構，對專精特新企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人才、高技能人才開展輪訓。暢通專精特新企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評定綠色通道，符合條件的直接申報考核認定職稱。實施數(shù)字技能提升行動，支持專精特新企業(yè)構建集培訓、評價、選拔、使用、激勵于一體的數(shù)字技能人才培育體系。（責任單位：市委人才辦、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局）

（四）營造良好環(huán)境。精簡優(yōu)化行政審批程序，實行專精特新項目“正面清單”管理，對專精特新企業(yè)項目核準備案、環(huán)評、安評、能評等開設審批“綠色通道”，簡化項目審批手續(xù)。規(guī)范涉企安全、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查，針對專精特新企業(yè)推行包容審慎監(jiān)管，初次違法且危害后果輕微的，應給予一定整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)整改完成的可以不予行政處罰。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，切實減輕企業(yè)負擔。依托連云港日報、連云港電視臺等主流媒體，開展專精特新企業(yè)及創(chuàng)新型中小企業(yè)典型宣傳，通過多種形式講好“專精特新”故事，在全社會營造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市政務辦、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局）