安徽省各市科技服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2025-2027年）申報領域要求及補助征求稿整理如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、總體要求

堅持以完善“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展機制為主線，壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升效能、明確職責，在強化服務中壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在規(guī)模壯大中提升服務效能，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。力爭到2027年，實現(xiàn)全省科技服務業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L和質效顯著提升。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全省科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超6000億元，規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)營收突破2700億元。

——發(fā)展結構不斷優(yōu)化。科技服務業(yè)高端化、智能化、市場化、融合化加快推進，研究開發(fā)、檢驗檢測、技術轉移、知識產(chǎn)權、企業(yè)孵化服務等細分領域規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)營收占比大幅提升，形成較為完備的科技服務體系和發(fā)展生態(tài)。

——支撐能力顯著增強?？萍挤諛I(yè)成為驅動全省科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升的核心力量。全社會研發(fā)投入經(jīng)費突破1500億元，全社會研發(fā)投入強度居全國前列。高價值發(fā)明專利突破10萬件，科技成果轉化效率顯著提升。

二、主要任務

（一）發(fā)展壯大潛力領域

1.增強研究開發(fā)服務能力。統(tǒng)籌推進國家實驗室、科技領軍企業(yè)、大校大院大所等戰(zhàn)略科技力量建設，高水平建設合肥綜合性國家科學中心，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。支持企業(yè)面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，空天信息、先進材料等未來產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，布局技術研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成等研發(fā)服務鏈。支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合組建省（重點）實驗室、省（特色）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省技術（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心等共性技術平臺，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，開展基礎前沿領域研發(fā)攻關，強化科技創(chuàng)新源頭供給。鼓勵企業(yè)探索AI for Science科研新模式，在新藥研發(fā)、新材料研制等領域，探索研發(fā)分學科的數(shù)據(jù)庫和智能體，提供開放式研發(fā)服務。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.提升技術轉移轉化服務質效。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域，支持企業(yè)、高校院所合作共建50個左右概念驗證中心，開展技術成熟度評價，擇優(yōu)給予支持。建設一批省科技成果轉化中試基地，支持探索開展中試費用分擔、利益共享等創(chuàng)新。完善高?？萍汲晒D移轉化體系，積極爭取全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心在安徽布局，支持高校設立技術轉移專業(yè)部門。（責任單位：省科技廳、省教育廳，各市人民政府）

3.完善企業(yè)孵化服務體系。布局建設10家左右頂尖孵化器，強化“種子”發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺服務、投資促進和資源融通功能，擇優(yōu)給予支持。優(yōu)化省級科技型企業(yè)孵化器管理，集聚要素資源，為初創(chuàng)企業(yè)（團隊）提供全周期、專業(yè)化孵化服務。強化省級大學科技園建設，提高發(fā)展成效。建設5家左右未來產(chǎn)業(yè)科技園，擇優(yōu)給予支持，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地。建設一批創(chuàng)新加速器，提供融資服務、商業(yè)驗證、產(chǎn)業(yè)對接等增值服務。（責任單位：省科技廳，各市人民政府）

4.強化知識產(chǎn)權服務支撐。加快建設安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)，多渠道集聚國內外知名知識產(chǎn)權保護機構、律師事務所、會計師事務所等。實施知識產(chǎn)權服務主體培育行動，支持服務機構實施高質量、全過程、精細化管理。加強國內外品牌專利代理機構培育引進，優(yōu)化專利代理服務供給質量和結構。提升商標代理服務水平，推進從服務商標申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務轉變。引導企事業(yè)單位在實施專利商標代理服務采購中樹立“優(yōu)質優(yōu)價”導向，參照使用專利商標代理服務政府采購需求標準。依托國家級知識產(chǎn)權保護中心，提供集快速授權、快速確權、快速維權于一體的維權渠道。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省委依法治省辦，合肥市人民政府）

（二）鞏固提升新興領域

5.提升信息技術服務能級。推動“科大硅谷”、中國科大科技商學院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“谷、院、網(wǎng)”協(xié)同融合發(fā)展。實施“人工智能+”行動，支持不少于60個通用大模型和行業(yè)大模型應用研究。有序建設數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎設施，推動高質量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)資源儲備體系建設，打造數(shù)據(jù)交易平臺。加快軟件信息服務“一市一園”建設，建設軟件園20家左右，力爭軟件和信息技術服務業(yè)營收達3700億元。積極爭創(chuàng)國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景，推廣數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記試點，大力發(fā)展數(shù)商生態(tài)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局）

6.提高技術推廣服務效能。支持建設省市縣三級聯(lián)動的科技大市場，推動安徽科技大市場融入國家統(tǒng)一技術交易服務平臺，推動更多跨區(qū)域科創(chuàng)服務聯(lián)動發(fā)展。以場景應用牽引前沿科技領域技術迭代，每年遴選省“十大標桿場景”。發(fā)布年度未來產(chǎn)業(yè)應用場景機會和能力清單，每年遴選一批省級標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案。支持“三新”聯(lián)合應用推廣，依法依規(guī)在招標投標、政府采購等領域推廣應用。打造安徽“雙創(chuàng)匯”活動品牌，開展技術供需對接和推廣應用。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（三）轉型升級重點領域

7.推動工程技術服務轉型。圍繞新能源、新材料、新裝備等重點產(chǎn)業(yè)，開展建筑光伏一體化、綠色建材、超低能耗建筑、智能建造等技術研發(fā)，布局實施一批科技攻關項目，強化建筑領域工程技術創(chuàng)新。依托中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點發(fā)展面向工程建設全流程的科研與技術服務。加快推動人工智能、自動化施工機械、建筑機器人、無人機等相關設備集成與創(chuàng)新應用。全面推廣技術先進、低能耗、低排放的檢驗檢測設備和儀器儀表。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

8.促進檢驗檢測認證服務與產(chǎn)業(yè)融合。開展檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，支持色譜儀、質譜儀、高精度傳感器等高端儀器設備研制，力爭檢驗檢測認證機構達2000家左右。重點圍繞量子精密測量等產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心（先進測量實驗室），推進計量設施共建共享，加強關鍵共性計量技術研究和應用，拓展全鏈條計量服務。開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，助力企業(yè)質量管理能力和質量競爭力提升。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

9.優(yōu)化科技咨詢及其他科技服務供給。積極培育行業(yè)高端智庫，建設先進行業(yè)知識庫，提供網(wǎng)絡化、集成化、專業(yè)化科技咨詢和知識服務。加快推進高水平科技期刊建設，支持《數(shù)學與統(tǒng)計通訊（英文）》等爭創(chuàng)世界一流期刊，鼓勵圍繞重點領域、優(yōu)勢學科創(chuàng)辦一流科技期刊。加強科技信息資源市場化開發(fā)利用，大力發(fā)展科技傳媒。高質量辦好世界制造業(yè)大會、中國（安徽）科交會、量子科技和產(chǎn)業(yè)大會等，主動承接全國大型科技會展活動。（責任單位：省科技廳、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省科協(xié)）

三、重點舉措

（一）實施雙招雙引擴量行動。瞄準世界一流企業(yè)、國內龍頭企業(yè)等開展精準招引，支持企業(yè)在安徽建立區(qū)域總部、功能性總部或研發(fā)中心等。充分發(fā)揮“科大硅谷”、鳩茲科創(chuàng)灣等平臺對高端人才的“強磁場”作用，招引一批全球頂尖人才。落實高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊扶持政策，通過資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式，招引一批研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等領域高端服務機構。發(fā)揮省科技與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)會等商協(xié)會作用，加強與國內外科技服務業(yè)頭部企業(yè)、商協(xié)會等對接合作，開展高質效招引活動。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)推進組牽頭單位，各市人民政府）

（二）實施服務主體壯大行動。推動高校院所科技人員以技術入股、兼職創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)辦科技服務業(yè)企業(yè)。支持龍頭企業(yè)實施“主輔分離”“分轉子”，成立一批科技服務業(yè)企業(yè)。開展科技服務機構“培優(yōu)”行動，選樹一批優(yōu)秀服務機構，打造科技服務業(yè)品牌。支持企業(yè)共享使用大型科學儀器設備，將儀器管理單位對企業(yè)提供開放共享情況納入評價考核指標。支持科技服務業(yè)企業(yè)新增重大投資項目，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、股權并購等方式，開展跨區(qū)域合作。發(fā)揮徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟作用，組織“抱團出海”等專題活動。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省商務廳，各市人民政府）

（三）實施體制機制改革行動。打造職務科技成果賦權改革2.0版，深化科研人員職稱評聘制度改革，探索職務科技成果單列管理制度。深化科研單位“綜合授權+負面清單”改革試點，在編制使用、崗位設置、科研經(jīng)費使用、績效工資分配等方面，將部分歸屬省級管理部門的權限授予試點單位行使。有序推進科研類事業(yè)單位和檢驗檢測事業(yè)單位改革，改制形成一批科技服務業(yè)企業(yè)，支持申報新型研發(fā)機構。（責任單位：省科技廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局）

（四）實施科技金融賦能行動。推動省級天使基金群規(guī)模超150億元，母基金投資損失容忍率最高可達80%。支持省新興產(chǎn)業(yè)引導基金母基金設立并購重組子基金，探索設立科技型并購子基金。實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”提質擴面行動，每年新增科技企業(yè)貸款超1000億元，全面推廣“貸投批量聯(lián)動”服務模式，完善“創(chuàng)新積分制”。推動省區(qū)域性股權市場高標準建設科創(chuàng)板、專精特新專板等，發(fā)揮三四板合作對接“綠色通道”機制作用，加快企業(yè)申報“新三板”掛牌。實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，支持擔保機構開發(fā)“人才擔”等產(chǎn)品。引導保險機構開展研發(fā)攻關、科技人才等科技保險產(chǎn)品。（責任單位：省地方金融管理局、人民銀行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局、省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

（五）實施專業(yè)人才集聚行動。支持中國科大科技商學院建設，大力培養(yǎng)科技服務業(yè)領域“五懂”人才。深入推進安徽高等研究院建設，依托產(chǎn)學研合作項目培養(yǎng)科技服務業(yè)相關領域工程碩博士。支持企業(yè)開展技能人才自主評價，將科技服務業(yè)企業(yè)納入特級技師和首席技師評聘試點范圍。支持組建一批技術經(jīng)理人事務所，健全技術經(jīng)理人收益分配制度，推動實施技術經(jīng)理人從業(yè)傭金制。將作出突出貢獻的技術經(jīng)理人納入省有關人才計劃支持和省級高層次人才分級分類目錄。選樹技術經(jīng)理人才典型，開展“金牌技術經(jīng)理人”遴選活動。（責任單位：中國科大，省科技廳、省委人才工作局、省人力資源社會保障廳、省教育廳）

（六）實施集聚發(fā)展躍升行動。以縣（市、區(qū)）和省級以上開發(fā)區(qū)為建設主體，培育建設一批省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，擇優(yōu)給予支持。支持集聚區(qū)在技術要素確權、科技成果“先使用后付費”許可等方面開展創(chuàng)新探索。支持合肥市依托濱湖科學城、“科大硅谷”、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)等，打造具有重要影響力的科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。支持蕪湖、馬鞍山、滁州等市立足產(chǎn)業(yè)基礎，打造國內領先的科技服務特色產(chǎn)業(yè)高地。支持其他地市因地制宜培育建設科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省科技廳，各市人民政府）

四、保障措施

建立統(tǒng)籌推進科技服務業(yè)發(fā)展工作機制，省科技廳要會同省有關部門（產(chǎn)業(yè)專班）定期研究解決工作推進中的重大問題，強化工作調度，督促指導任務落實。各市委科技委要把推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展列為“一把手”工程，強化政策支持和協(xié)同聯(lián)動，立足產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點，大力開展科技服務業(yè)機構招引，細化工作舉措，推動各項任務落地落實。完善科技服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，適時調整發(fā)展目標，加強科技服務業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測。強化典型引領，加大宣傳推介力度，營造科技服務業(yè)發(fā)展良好氛圍。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局，各市人民政府）

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