截止目前，安慶市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)487家，其中企業(yè)注冊資本最低的62.5萬，成立日期最晚的2019年12月。

現(xiàn)分享關(guān)于安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報條件、時間、材料、流程、獎補相關(guān)內(nèi)容，有需要的企業(yè)可咨詢以下申報輔導(dǎo)機構(gòu)解答輔助。

一、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報條件

（一）企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域條件

申報高新技術(shù)企業(yè)的單位所從事的領(lǐng)域在以下范圍內(nèi)：

1.電子信息

2.生物與新醫(yī)藥

3.航空航天

4.高技術(shù)服務(wù)

5.新材料

6.新能源與節(jié)能

7.資源與環(huán)境

8.先進(jìn)制造與自動化

（二）企業(yè)自身條件

1.在安徽省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。

2.上年度通過高企認(rèn)定的企業(yè)（包括已更名的企業(yè)），今年高企資格有效期滿，需重新提出認(rèn)定申請。

3.企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認(rèn)定申請。

二、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報截止時間

后期最近一批高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是在2023年的上半年，具體申報截止時間須按照安徽省科技廳發(fā)文通知時間為準(zhǔn)。所以可以先分析下前幾年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的通知發(fā)布時間。

2015年——2015-01-30 16:10

2016年——2016-07-13 15:48

2017年——2017-02-28 15:35

2018年——2018-02-07 16:29

2019年——2019-03-08 08:25

2020年——2020-02-26 16:20

2021年——2021-03-03 16:45

2022年——2022-03-17 15:01

綜合以上時間分析判斷，預(yù)測2023年安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通知發(fā)布的時間可能在2月7日～3月17日之間（具體時間以實際時間為準(zhǔn)）。

三、申報安慶市高新技術(shù)企業(yè)的單位需要準(zhǔn)備的材料

1．《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（國網(wǎng)在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

2．《證明事項告知承諾書》（國網(wǎng)在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，已簽訂企業(yè)無需提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件）。

3．證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。

4．知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料，通過受讓、受贈、并購獲得的知識產(chǎn)權(quán)須詳述與企業(yè)研發(fā)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性，參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件2）、研究開發(fā)組織管理水平（總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

5．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

6．企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

8．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）。

9．近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表）。

10．參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、在崗注冊會計師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書（復(fù)印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發(fā)放清單。上述證明材料由中介機構(gòu)在省網(wǎng)上傳，申報企業(yè)無需上傳，但在紙質(zhì)申報材料中須附上。

11.中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）簽字蓋章的《中介機構(gòu)承諾書》。

12.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表。

13.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦匯總表（須有申報企業(yè)所在市科技局、市財政局、市稅務(wù)局蓋章）。

14.企業(yè)申報基本信息表。

15.上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入輔助賬。

16.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定自我評價表。

四、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定方式及流程

（一）企業(yè)申請

1.企業(yè)自評。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進(jìn)行自評，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。

2.注冊申報。企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行注冊，審核通過后進(jìn)行申報。企業(yè)在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求上傳相關(guān)附件證明材料，于申報截止時間前完成提交，逾期不予受理。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.查閱確認(rèn)。申報企業(yè)須于申報截止時間10日后，登錄安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)查閱確認(rèn)上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇所在市科技局作為注冊審核機構(gòu)。

4.材料報送。通過專家評審的企業(yè)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，進(jìn)入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式一份），報送至各市科技局，由各市科技局統(tǒng)一報送至省政務(wù)服務(wù)中心科技廳窗口。

（二）中介機構(gòu)注冊

參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機構(gòu)承諾書和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構(gòu)如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

（三）各市審核推薦

各市科技局會同所在市財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的審核推薦工作，形成《高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表》（格式見附件4），由各市科技局于申報截止時間前報送至省政務(wù)服務(wù)中心科技廳窗口。有條件的市可組織人員赴企業(yè)進(jìn)行實地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。確定推薦的企業(yè)在省網(wǎng)的申報信息由各市科技局負(fù)責(zé)提交。

有關(guān)注意事項

（1）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認(rèn)定申請。

（2）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生權(quán)屬變更。

（3）企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應(yīng)到《重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中予以說明。

（4）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認(rèn)定過程中將不予采信。

（5）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認(rèn)定辦法》中高企認(rèn)定的8項條件，并對證明材料的真實性負(fù)責(zé)；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質(zhì)材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認(rèn)定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務(wù)會計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數(shù)據(jù)將不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年財務(wù)會計報告須由中介機構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報年度、所在市縣區(qū)。

五、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定與申請享受稅收政策的有關(guān)程序

（一）認(rèn)定

1．自我評價。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行注冊登記。

2．注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（附1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機構(gòu)，（認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企）。

3．準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機構(gòu)：

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（附2）；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；

（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告；

（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；

（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。

4．組織審查與認(rèn)定

（1）認(rèn)定機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。

（2）認(rèn)定機構(gòu)收到專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。

上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。

5．公示及頒發(fā)證書

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實處理，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機構(gòu)審批備案匯總表，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。

6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。

（二）復(fù)審

1．高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請（復(fù)審申請書同附2），不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。

復(fù)審時應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行審查，重點審查第（四）款。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按初次申請辦理。

（三）申請享受稅收政策

1.認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下稱《實施細(xì)則》）和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》，以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。

（四）復(fù)核

對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，凡屬于《認(rèn)定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理；屬于對是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。

六、關(guān)于安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報的中介機構(gòu)和專家的要求

（一）中介機構(gòu)

1.中介機構(gòu)的條件

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。

2．中介機構(gòu)的職責(zé)

（1）接受企業(yè)委托，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項審計，出具審計報告。

（2）中介機構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認(rèn)定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

（二）專家

1．專家條件

（1）具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內(nèi)居住和工作。

（2）具有高級技術(shù)職稱，并具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。

（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。

（4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

２．專家?guī)旒皩＜疫x取辦法

（1）專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評審所需專家的5倍。

（2）建立專家聘任制度，專家?guī)靸?nèi)的專家實行動態(tài)管理，并由認(rèn)定機構(gòu)將專家備案表（附3）統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（3）認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機抽取該領(lǐng)域?qū)＜议_展認(rèn)定工作。

3．專家職責(zé)

（1）審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。

（2）按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權(quán)及主營業(yè)務(wù)等進(jìn)行評價，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評價表》（附4），按要求上傳給認(rèn)定機構(gòu)。

（3）填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價表》（附5），按要求上傳給認(rèn)定機構(gòu)，為認(rèn)定機構(gòu)提供咨詢意見。

4．專家紀(jì)律

（1）應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進(jìn)行評價。

（2）不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。

（3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。

（4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認(rèn)定提供便利。

（5）未經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。

（6）不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。

七、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報中研究開發(fā)活動確認(rèn)及研究開發(fā)費用歸集要求

測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表；同時企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進(jìn)行專項審計。

（一）研究開發(fā)活動的確認(rèn)

1．研究開發(fā)活動定義

為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。

創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進(jìn)步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

企業(yè)按照上述定義判斷是否進(jìn)行了研究開發(fā)活動（項目），并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。

2．判斷依據(jù)和方法

認(rèn)定機構(gòu)在組織專家評價過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）進(jìn)行判斷：

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開發(fā)活動。

（2）專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價值的進(jìn)步。

（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動（項目）的立項及預(yù)算報告，重點了解進(jìn)行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性）、計劃投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。

在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。

3．高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動

企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動；或從事科技計劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目的開發(fā)活動。對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與（一）、1及2款定義的一般性研究開發(fā)活動（項目）標(biāo)準(zhǔn)相同。

4．研究開發(fā)項目的確定

研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計算的。

（二）研究開發(fā)費用的歸集

企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進(jìn)行歸集，并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。

1．企業(yè)研究開發(fā)費用的核算

企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。

2．各項費用科目的歸集范圍

（1）人員人工

從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

（2）直接投入

企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單維護費；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。

（3）折舊費用與長期待攤費用

包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。

（4）設(shè)計費用

為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。

（5）裝備調(diào)試費

主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。

為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。

（6）無形資產(chǎn)攤銷

因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。

（7）委托外部研究開發(fā)費用

是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和境外機構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。

認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％計入研發(fā)費用總額。

（8）其他費用

為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10％，另有規(guī)定的除外。

3．企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用

是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。

八、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定的其他重要指標(biāo)

（一）核心自主知識產(chǎn)權(quán)

《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指：運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。

發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗專利的真實性。

對于軟件著作權(quán)，可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心的網(wǎng)站查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍?/span>

本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護期內(nèi)。

（二）企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員

1．企業(yè)科技人員

是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

2．企業(yè)研究開發(fā)人員

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

（1）研究人員

是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。

（2）技術(shù)人員

具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：

①　關(guān)鍵資料的收集整理；

②　編制計算機程序；

③　進(jìn)行實驗、測試和分析；

④　為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；

記錄測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調(diào)查等。

（3）輔助人員

是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。

3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計

主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。

技術(shù)性收入主要包括以下幾個部分：

1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

2.技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入；

3.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

4.接受委托科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。

九、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報中自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性的具體評價方法

知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo)，用于評價企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）。四項指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：

（一）指標(biāo)計算與賦值說明

1．四項指標(biāo)賦予不同的數(shù)值（簡稱“賦值”）；企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的賦值為零。

2．每項指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；

3．各項指標(biāo)實際得分＝本指標(biāo)賦值?分?jǐn)?shù)比例；

某指標(biāo)賦值20，指標(biāo)評價檔次為“B”，分?jǐn)?shù)比例評為0.7，

則：實際得分＝20分×0.7=14分

4．評價指標(biāo)以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。

5．各項指標(biāo)的選擇均為單選。

（二）各單項指標(biāo)的測算依據(jù)

1．核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30）

企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。

□A. 6項或１項發(fā)明專利

□B. 5項

□C. 4項

□D. 3項

□E. 1～2項

□F. 0項

[說明]

1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。

2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。

3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。

4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。

5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

2．科技成果轉(zhuǎn)化能力（30）

最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。

□A. 4項以上

□B. 3～4項（不含3項）

□C. 2～3項（不含2項）

□D. 1～2項（不含1項）

□E. 1項

□F. 0項

[說明]

1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。

2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。

3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。

4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。

3．研究開發(fā)的組織管理水平（20）

（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;

（2）建立了研發(fā)投入核算體系；

（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；

（4）設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；

（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

□A. 5項都符合要求

□B. 4項符合要求

□C. 3項符合要求

□D. 2項符合要求

□E. 1項符合要求

□F. 均不符合要求

4．總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)（20）

此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下 ：

總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。

銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；

用計算所得的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率分別對照下表指標(biāo)評價檔次（ABCDE）評出分?jǐn)?shù)比例，用分?jǐn)?shù)比例乘以賦值計算出每項得分，兩項得分相加計算出總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)實際得分。

說明：

1.在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標(biāo)為負(fù)的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。

2.此項指標(biāo)計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表為準(zhǔn)。

十、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定的獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)

（具體獎補標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H政策為準(zhǔn)，可自主咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位或委托輔導(dǎo)機構(gòu)咨詢相關(guān)單位）

（一）安慶市高企認(rèn)定獎補

1.當(dāng)年進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予3萬元補助。

2.當(dāng)年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)再給予20萬元獎勵。

3.當(dāng)年從市外整體引進(jìn)到本市的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，享受以上1、2條同等獎勵。

（二）安慶市岳西縣高企認(rèn)定獎補

1.連續(xù)2次以上（含2次）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，除市要求縣財政負(fù)擔(dān)部分外，縣再給予10萬元的獎勵。

2.省、市無獎勵標(biāo)準(zhǔn)的新認(rèn)定高新技術(shù)培育企業(yè)獎勵10萬元。

（三）安慶市宜秀區(qū)高企認(rèn)定獎補

1.首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元。

2.連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，獎勵10萬元。

（四）安慶市宿松縣高企認(rèn)定獎補

新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)培育企業(yè)，分別給于一次性30萬元，10萬元獎勵。

十一、安慶市高新技術(shù)企業(yè)申報輔導(dǎo)機構(gòu)簡介

臥濤集團2012年4月成立的產(chǎn)業(yè)政策咨詢服務(wù)平臺。為科技企業(yè)量身打造一站式知識產(chǎn)權(quán)、項目申報、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、融資上市等技術(shù)服務(wù)。辦公場地2200平方，集團302人，其中博士2人，碩士35人，特聘專家5人，服務(wù)涵蓋機械制造、電子信息、化工新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域，10年累計服務(wù)科技企業(yè)15000余家。

集團咨詢熱線：15656027297（V同號）